■本报记者 薛宏冰 通讯员 张小婷
15%,是临颍县人民法院北徐人民法庭今年上半年案件量的同比降幅;16%,是产业纠纷的同比降幅。
对于一个下辖4个乡镇117个行政村的基层法庭来说,这两个数字是法官用腿跑出来的、用嘴磨出来的、用心焐出来的。
2025年10月以来,该法庭立足辖区粮食、木业两大特色产业,创新打造“禾木晓枫”司法服务品牌,依托“一庭一策”品牌创建和“一乡镇(街道)一法官”工作机制,用接地气的调解、有温度的办案、实打实的护航,走出一条贴合辖区实情、彰显司法温度的基层治理路径,让法治春风浸润乡土。
润在前端
党建引领,把防线扎在纠纷前沿
“每天和群众打交道,我心里最清楚:法律不能光停留在纸面上,得落实到田间、车间、街巷……”北徐人民法庭庭长马晓亚说。
2025年10月,马晓亚到北徐人民法庭任庭长后,按照“一庭一策”工作部署,结合辖区实际成立“禾木晓枫”工作室,并入驻杜曲镇综治中心办公。
“禾”是粮食,辖区的根;“木”是木业,辖区的业;“晓”有春晓、拂晓之意,指的是司法服务如春风般浸润乡土,温情护航乡村振兴与实体经济发展;“枫”指的是坚持和发展新时代“枫桥经验”。四字合在一起,是一幅基层司法治理的理想图景——将纠纷化解在萌芽,让和谐生长在乡野。
该法庭将党建引领贯穿司法服务全过程,每季度向辖区乡镇党委专题汇报案件态势,由乡镇党委统筹综治、司法、公安等力量协同参与矛盾化解。同时,该法庭将“一乡镇(街道)一法官”工作机制深度嵌入基层治理网络,实行“问题清单+销号管理”模式,确保矛盾发现在早、处置在小。今年以来,该法庭依托乡镇党委统筹协调优势,成功化解群体性矛盾纠纷7起。
有了辖区乡镇党委统筹,北徐人民法庭与辖区各综治中心、村党支部、人民调解组织对接就有了“主心骨”。该法庭与辖区各综治中心、村党支部、人民调解组织常态化对接,落实“周会商、月复盘、季培训”制度,打造“法官+党员调解员+村干部+乡贤”四维联动网络。
“每周一,我们法官会到各综治中心坐班办公,用群众听得懂的话、认的理儿聊纠纷、解心结。很多纠纷在现场就能得以化解。”马晓亚告诉记者。
工作室配套设立简易巡回法庭。下沉法官每周一全天驻点办公,联动杜曲镇综治中心、杜曲司法所汇总基层矛盾,开展诉前指导和现场调解,并常态化到各村组和产业园区,推行“群众点单、法官接单”快速响应机制。
“现在镇上就有法官驻点。我们咨询法律问题、化解矛盾纠纷都很方便。”当地木业商户董广要说。
“我把‘禾木晓枫’工作室当成自己的责任田。调解员、网格员、乡贤等,都是我的好帮手。”马晓亚说。
工作室选聘从事木业二十余年、在行业内颇具声望的市木业协会骨干担任特邀调解员。他们最懂行业规矩、最知晓商户难处。很多司法层面难以柔和化解的行业矛盾,靠乡土人情、行业口碑就能顺利调解。北徐人民法庭同步建立诉前过滤机制——涉木业纠纷先行导入工作室调解,其中事实清楚、争议不大的全部在诉前化解。
除了化解纠纷,该法庭更注重防范风险。针对企业工伤、用工隐患,该法庭印制了《企业风险防范法律风险提示100条》,派人常态化入企宣讲、督促完善安全设施。如今,辖区企业普遍购置意外险、责任险,用工规范化程度明显提升。
润在乡土
巡回审判,把公平正义送到群众家门口
“一庭一策”的“策”要实用、得接地气。把法庭搬到群众身边,是“禾木晓枫”工作室最朴素也最实用的做法。
今年3月,马晓亚走进繁城回族镇某村,就一起邻里冲突引发的健康权纠纷进行巡回审判。双方当事人是几十年的邻居,因琐事积怨已久。在一次争执中,一方受伤,花费医药费近万元。繁城派出所民警和村委会人员虽多次调解,但双方当事人仍各执一词、互不相让。
马晓亚决定先到村里走一趟。那天下着小雨,她踩着泥泞的村道,分别到原告、被告家中走访。经过走访,马晓亚摸清了底:双方都有和解意愿,缺的是一个“台阶”。
她将国徽挂在墙上、几张桌子拼成审判台,在村委会会议室开了庭。旁听席坐着闻讯赶来的村民。庭审开始,马晓亚没有急着走程序,而是让双方当着大伙儿的面把心里话敞开说。围观的村民趁机说和。最终,矛盾就地化解,双方当场签了和解协议。
庭审结束,法庭干警拿着普法手册,现场给村民上了一堂题为《邻里关系与法律责任》的微课。
该村一名村干部感慨:“法官来村里开一次庭,比发100份宣传册都管用。”
“辖区农村邻里纠纷,当事人往往抵触到庭、不愿配合调查。我们把巡回法庭开进村委会、开到田间地头,村干部在场见证,当事人情绪更容易宣泄,矛盾起因更易被弄清。”马晓亚说。今年以来,他们已组织巡回审判12场,就地化解矛盾纠纷8起。
润在人心
匠心办案,让司法有力度更有温度
北徐人民法庭现有员额法官2名、法官助理1名、书记员3名,组成两个办案团队。
马晓亚曾在县人民法院执行局工作,太清楚“判决书拿到手,被告名下却没有财产”的无奈。因此,只要有调解的可能,她就尽力促成当庭履行,尽可能减少群众诉累。6月30日,她成功调解的12名司机讨薪案,就是这种办案理念的体现。
2025年10月,田师傅等12名货车司机受中间人委托,为陕西省某粮食收购商户运输玉米。运输结束后,运费却迟迟未结清。因多次讨要无果,今年6月中旬,司机们起诉维权。
梳理案情时,马晓亚注意到:该案原告人数多、涉案标的小、当事人分散,若按传统方式开庭,不仅耽误司机跑车,还会增加被告异地应诉成本;玉米运到陕西后因湿度大、卸货排队时间长发霉,收货方因此受损,中间人和收货方互相推诿,谁也不愿意支付运费。
马晓亚没有急着说服谁。她先给中间人打电话,从法律和人情两个角度帮他分析——司机们确实把货送到了,路上的辛苦实实在在。中间人态度松动后,她又联系收货方,聊了将近一个小时,对方终于愿意承担一部分。但这离司机们的预期还有差距。
马晓亚又回头做司机们的工作,逐一打电话,把被告的难处和诚意告诉他们,引导他们权衡利弊、适度让利。电话打了一遍又一遍。最终,三方达成调解协议。因三方互不信任,马晓亚提出全部款项先转到法院账户,再由法官逐一转账。
“起诉之前,我们都没想到运费真能要回来,还不用跑腿,太感谢法官了!”田师傅收到运费后,专门向马晓亚发信息致谢。
如果说马晓亚的风格是“快”——用执行思维倒逼办案,让当事人在最短时间内拿到真金白银,那么员额法官李小梁的风格就是“细”——他办案,阅卷更深入、走访更耐心,单是前期准备工作就比别人多下不少功夫。“案子到了法院,对当事人来说就是天大的事。”李小梁说,“我宁可自己多下功夫,也要把每个疑点弄清楚。这样判下去,当事人才能心服口服。”
他刚办结的一起合伙合同纠纷案,就是这样“磨”出来的。田某和林某是发小。2021年起,两人合伙做电商直播4年,没有签过任何书面协议。盈利后,林某想将田某“踢出局”,否认合伙关系,拒绝分红。今年3月,田某起诉索要30余万元分红。但田某手里拿不出一份直接证据证明二人是合伙关系,被告又坚决否认,双方家属不断介入,激化了矛盾。
李小梁逐笔核对了双方4年间的资金往来,把上千条微信聊天记录一条条翻出来,从对话中还原两人共同注册公司、共同经营、共同分红的完整过程,后又三次开庭,让双方围绕证据逐一质证。最终,他依据完整的证据链认定合伙关系成立,判决支持田某全部诉请。判决作出后,林某主动履行。
“这个问题如果处理不好,不仅两个人会彻底反目,还会让周边做电商的人认为只要不签合同就能否认合伙事实。”李小梁说。正是这种近乎固执的审慎,让没有书面协议的合伙关系,在大量的电子数据前得以确认。
在另一起纠纷中,郭某雇用无人机给辣椒田喷洒农药。风将药液吹至相邻地块,导致王某养殖的60亩豆虫死亡。王某起诉索赔二十余万元,但郭某家庭困难,无力承担。
李小梁先实地察看了地块相邻情况和隔离设施。确认事实后,他分别找双方坐下来谈:向王某释法,特种养殖收益高风险也大,自身未设隔离带,应担部分责任;向郭某讲明,侵权事实清楚,赔偿责任不能回避。最终,郭某赔付2万余元,双方当事人达成和解。
案子结了,影响还在持续。此后,周边种植户主动设置隔离带,无人机作业方自觉远离经济作物,使同类纠纷大幅减少。
润在长效
多元共治,将“一张网”越织越密
“策”要长久见效,不能只靠法庭之力。今年年初,北徐人民法庭联合辖区各派出所、司法所建立联防联调机制,从风险排查到联合调解再到跟踪回访,形成闭环工作链条,环环相扣,将多元共治的“一张网”越织越密、越扎越深。
2022年,农民工张某、徐某等7人经中间人介绍,为杜曲镇某幼儿园承接土方挖掘、运输工程。工程结束后,该幼儿园支付了部分工钱,仍有53000余元一直拖欠。此后几年,农民工多次打电话、上门讨要未果。今年4月,农民工再次登门时,双方发生激烈争执。
杜曲派出所民警出警后,发现事件根源是民事欠款,靠治安处罚解决不了问题,随即启动联防联调机制。北徐人民法庭和当地司法所同步介入。三方各展所长、协同发力。最终,这起纠纷得以化解。
“马庭长,有起纠纷,双方闹得凶,我们实在劝不住了,您给出出主意。”不久前,调解员拨通马晓亚的电话求助。
这起纠纷由家具退货引发:买家王某在线下家具店看中一款家具,但实体店无货;卖家韩某便通过线上商城代购,由商城直接发货。
王某收货后,发现家具存在色差,要求退货。双方各执一词,将矛盾激化到堵门对峙的程度。民警和调解员赶赴现场反复劝解未果,向马晓亚求助。
马晓亚从网购风险分担、买卖合同履行等法律角度入手,帮调解员厘清责任归属、讲明法律依据。调解员以此为突破口,引导双方理性协商,最终促成和解。
“将法治的根基实实在在扎进土地里、种进群众的心坎里,就是我作为法官最大的成就。”马晓亚说。
如今,在临颍,“禾木晓枫”不只是一个名字,更是新时代“枫桥经验”长在这片土地上的新芽。它正一点点扎下根去,蔚然成林。
本版图片由临颍县人民法院提供