■本报记者 姚晓晓

·导 语·

岁月如歌展华章，接续奋斗启新程。“十四五”期间，召陵区坚决贯彻中央和省、市决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展主题，攻坚克难、实干争先，经济实力稳步攀升、产业质效持续提升、城乡面貌焕然一新、民生福祉普惠共享、基层治理更加精细高效，各项事业取得历史性成就、发生格局性变化。立足新起点、奋进新征程，召陵区蓄势聚力、谋篇布局，高标准擘画“十五五”发展蓝图，奋力开创中国式现代化建设召陵新局面。

回顾“十四五”

五载耕耘结硕果

“十四五”时期，召陵区深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在河南考察时重要讲话重要指示精神，锚定“三区三基地一家园”建设目标，实干笃行、攻坚克难，全区经济社会高质量发展成果丰硕，现代化召陵建设迈出坚实步伐。

坚持政治引领，校准发展航向。全区始终把党的政治建设摆在首位，扎实开展党史学习教育、主题教育、党纪学习教育等，党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力持续提升。区委坚持总揽全局、统筹各方，坚决落实党中央决策部署和省、市工作要求，精准谋全局、抓大事、促落实，以坚强政治引领护航区域高质量发展。

坚持质效并举，综合实力稳步跃升。五年来，全区经济底盘持续夯实、发展质效持续向好。生产总值达到243亿元，年均增长6.1%；固定资产投资累计完成315.7亿元，年均增长9.7%；社会消费品零售总额、规模以上工业增加值分别达到“十三五”末的1.39倍、1.42倍；居民人均可支配收入达3.78万元，年均增长6.9%。该区连续18年获评全国生猪调出大县（区），荣膺全国农村电商快递协同发展示范区，区域综合竞争力稳步增强。

坚持实业强区，产业体系提质增效。聚焦绿色食品、装备制造、电商物流“2+1”主导产业，持续延链补链强链，产业集群能级持续提升。食品产业根基稳固，集聚企业110余家、年产值近80亿元，双汇肉鸡、正大蛋鸡全产业链等重大项目顺利投产。宠物经济实现从无到有、裂变崛起，集聚项目20多个，年产值由8000万元增长至22亿元，建成全省最大宠物经济专业园区，获评全国宠物友好示范城区，“召陵宠食”成为河南特色产业名片。装备制造产业稳步升级，现有企业60余家，年产值近40亿元。电商物流优势持续扩大，日均快递中转量1500万单，年物流中转量1180万吨，行业税收突破1.1亿元，豫中南区域物流枢纽地位更加稳固。

坚持创新赋能，新兴动能加速集聚。全区持续完善创新生态，在全市率先推出“科技贷”贴息政策，累计投放2.48亿元，规上工业企业研发活动覆盖率超90%，全社会研发投入年均增长10%。国家级工业设计中心、专精特新“小巨人”企业实现零的突破，高新技术企业、科技型中小企业数量成倍增长，创新主体持续壮大，新质生产力培育取得实质性成效。

坚持改革深耕，开放活力持续释放。统筹推进党政机构、事业单位重塑性改革及国企改革等重点任务，农业农村、教育医疗等领域及开发区改革落地见效。深化“放管服效”改革，创新“物流一件事”集成服务，企业办事时限压缩60%以上。成功承办全国宠物产业发展大会，精准招引一批优质产业项目。全区外贸进出口突破4.9亿美元，宠物食品出口额全省第一、远销40多个国家和地区，外向型经济发展势头强劲。

坚持城乡统筹，人居环境蝶变升级。城市更新有序推进，打通韶山路、淇河路等25条“断头路”，建成22公里汾河水系景观廊道，新建30个口袋公园，城市精细化治理水平稳居全市前列。严守粮食安全底线，建成高标准农田16.13万亩，粮食年产量稳定在30万吨以上。青年镇、召陵镇获评国家级农业产业强镇，老窝镇获评省级农业产业强镇。全市率先实现城乡供水一体化，建成13个省级乡村振兴示范村。深入推进污染防治攻坚，空气质量指标大幅优化，城乡生态宜居底色持续擦亮。

坚持民生优先，群众福祉持续增厚。全区民生支出占比稳定在80%以上，各级民生实事全部落地落实。新建、改（扩）建学校23所，新增公办学位6300个，教育均衡发展水平持续提升。区人民医院创成国家二级甲等医院，区中医院建成投用，基层医疗设备全面更新，医疗卫生服务体系更加健全。开展职业技能培训累计2.9万人次，城镇新增就业近3万人，三级养老服务体系建设走在全市前列。创新实施“三重保障”救助机制，经验全省推广，坚决守住不发生规模性返贫底线，群众获得感幸福感安全感持续增强。

坚持固本强基，治理效能全面提升。深化“党建+网格+大数据”治理模式，落实“六情直通、四级响应”机制，基层治理经验全省推广。常态化防范化解重点领域风险，健全安全生产全链条管理机制。践行新时代“枫桥经验”，有序化解信访积案，常态化开展扫黑除恶、反诈治理，连续5年获评全省平安建设优秀县（区），社会大局和谐稳定。

坚持党建领航，政治生态风清气正。深入落实新时代党的建设总要求，优化干部选育机制，建强基层战斗堡垒，扎实开展作风专项整治，持续为基层减负。实现巡察全覆盖，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为高质量发展提供坚强组织保障。

展望“十五五”

擘画宏图启新篇

立足“十四五”发展坚实基础，“十五五”时期，召陵区将锚定“三区”建设、“四个领先”目标，聚焦产业升级、创新驱动、改革开放、城乡融合、绿色转型、民生福祉、基层治理，全力攻坚突破，奋力谱写高质量发展新篇章。

构建现代化产业体系，筑牢发展支撑。做强高端食品产业，推进正大超级食品工厂、丰营牛产业综合体等重点项目建设，壮大高端蛋品、肉制品、牛羊肉产业规模，深化“三链同构”，攻关食药同源、营养健康技术，抢占未来食品新赛道，打造200亿级高端食品产业集群。做大宠物特色产业，扩大上下游产业规模，深化与中原食品实验室合作，加快功能食品、处方粮成果转化，完善行业漯河标准，推进园区化、品牌化发展，建设百亿级宠物经济示范区。升级电商物流产业，依托国家级电商示范基地，发展直播电商、新零售业态，完善智能化冷链物流和三级物流体系，推动电商、物流与制造业、现代农业深度融合，打造百亿级电商物流产业集群。提质装备制造产业，向新能源、储配电领域拓展，依托际华3515产业园推动鞋服产业迭代升级，深化“人工智能+”改造，实施“三换”工程，培育百亿级装备制造产业集群。培育数字消费、低空消费新业态，挖掘召陵会盟文化资源，加快际华3515文创园建设，依托淘小胖集聚业态、引流聚商，打造漯河东部城区新商圈。

强化创新驱动发展，培育新质生产力。持续搭建高能级创新平台，支持企业创建国家级、省级研发平台，深化校地校企合作，新增省级以上研发平台5家以上。健全创新主体梯次培育体系，壮大高新技术企业、瞪羚企业队伍，扩大“科技贷”规模至5亿元以上，保持技术合同登记额稳步增长。完善“柔性引进+刚性培育”人才机制，落实人才暖心政策，集聚高层次科创人才。推行科研项目“揭榜挂帅”，提升科技投入比重，推动规上工业企业研发活动全覆盖，持续激活创新内生动力。

深化改革扩大开放，融入统一大市场。全面落实民营经济促进法，深化国资国企、要素市场化配置改革，统筹推进教育、医疗、社保等领域改革。持续优化营商环境，深化“放管服效”改革，推进“高效办成一件事”，常态化开展“万人助万企”，依托“豫企码”精准服务企业，做到无事不扰、有求必应。主动对接郑州都市圈，推进开发区提质增效，争创省级高新区。大力发展跨境电商，拓展“一带一路”、RCEP市场，实施精准全员招商，健全项目全生命周期服务机制，以高水平开放赋能高质量发展。

推进城乡融合发展，补齐建设短板。抢抓城市更新政策机遇，统筹新区提质、老城改造，完善路网、管网、充电桩等基础设施，打通“断头路”、改造老旧小区，提升城市精细化、智慧化治理水平。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，严守耕地红线，推广“5G+数字农田”，发展订单农业、特色农业，支持镇村创建现代农业产业园。学习推广“千万工程”经验，推进和美乡村连片建设，深化农村人居环境整治，推动城乡基础设施互联互通、公共服务共建共享，促进城乡要素双向流动。

加快绿色低碳转型，建设生态宜居城区。严控“两高”项目，推进重点行业节能降碳和新能源替代，培育零碳园区、零碳工厂。发展生态智慧农业，提升垃圾分类资源化利用水平，倡导绿色低碳生活方式。持续打好污染防治攻坚战，推进企业“退城入园、退村入园”，精准管控大气、水体、土壤污染，持续改善空气质量和水环境质量。完善全域生态水系和绿化廊道，压实林长制、河长制，强化生态执法监管，筑牢区域生态安全屏障。

大力增进民生福祉，夯实共享发展根基。深入实施就业优先战略，强化重点群体就业帮扶，开展常态化职业技能培训，拓宽群众增收渠道。优化教育资源配置，扩大普惠教育供给，推进义务教育优质均衡发展，抓实校园安全和心理健康教育。深化健康召陵建设，完善社保体系，推进医共体建设，推动优质医疗资源下沉，提升“一老一小”健康服务水平。健全防返贫监测、社会救助、居家养老服务体系，精准帮扶困难群体。深入实施文化惠民工程，保护传承文化遗产，推动文旅融合发展，持续提升群众幸福指数。

提升基层治理效能，守牢安全发展底线。推进依法行政，完善重大决策机制，深化普法宣传和法治服务。压实安全生产责任，健全风险防控和应急体系，常态化排查整治安全隐患。坚持党建引领，优化“党建+网格+大数据”治理模式，推进基层“五基四化”建设，建强社工和志愿者队伍。践行新时代“枫桥经验”，多元化解矛盾纠纷，持续巩固平安建设成效，以高效能治理保障高质量发展。

新征程催人奋进，新使命呼唤担当。召陵区将以高质量党建统领高质量发展，坚定信心、实干奋进、久久为功，奋力把“十五五”宏伟蓝图转化为发展实景，全面谱写现代化召陵建设更加出彩的崭新篇章。