■吴培文
“十四五”时期，是漯河经济技术开发区（以下简称经开区）抢抓战略机遇、厚植产业优势、实现能级跃升的关键五年。五年来，经开区党工委、管委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实上级党委政府各项决策部署，统筹产业提质增效、项目攻坚突破、创新驱动赋能、对外开放提质、城市功能完善、民生福祉增进、风险防范化解等各项重点工作，顶住经济下行压力，破解要素制约难题，推动经济社会发展取得一系列标志性成果，圆满完成“十四五”规划确定的各项目标任务。
经济底盘持续夯实 综合实力显著增强
五年来，经开区始终坚持稳字当头、稳中求进，把推动经济高质量发展摆在突出位置，不断夯实经济基本盘，主要经济指标稳居全市前列，发展质量效益同步提升，区域综合竞争力持续提升。
“十四五”时期，地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资3项核心经济指标持续位居全市第一梯队。经开区先后获评国家（食品）新型工业化产业示范基地、国家级绿色工业园区、河南省制造业转型升级试点县（市、区）等，休闲食品产业集群入选全省首批领军型集群地标。
链式集聚蓄势成峰 现代产业体系迭代成型
五年来，经开区始终坚持“强链、延链、补链、育链”并举，聚焦食品主导产业持续深耕，不断推动产业链向下游延伸、价值链向中高端攀升，逐步构建起了以食品产业为核心，智能食品装备、液压科技、现代物流协同并进的现代化产业发展格局。
食品主导产业根基更加坚实。充分发挥食品产业既有优势，持续做大产业体量，完善从原料加工、食品生产、包装配套、冷链物流到品牌营销的全链条生态。全区集聚双汇、中粮面业、可口可乐、统一、景田百岁山、盐津铺子等一大批国内外行业龙头企业，成功推动卫龙美味在香港联交所上市。至2025年，食品产业总规模突破1800亿元，占全省食品产业规模的七分之一、全国的七十分之一，是河南省万亿食品产业集群的重要支撑。智能食品装备产业依托食品产业应用场景优势，逐步形成从研发、生产到配套服务的完整链条；液压科技产业聚焦高端化、智能化方向，产业规模不断壮大，核心产品市场占有率稳步提升，利通科技在北交所上市；现代物流产业依托食品产业庞大的货流需求，建成了圆通、宇培、万邦、中博等一批骨干物流园区和冷链物流项目，产业支撑能力持续增强。
招商提质项目提速 发展增量势能加速释放
“十四五”时期，经开区持续创新招商理念和方式，组建招商尖刀班，编制完善休闲食品、智能装备、液压科技产业链招商图谱，围绕产业链关键环节精准靶向招商，推动招商引资从拼政策向拼生态、拼配套、拼服务转变。五年来，全区累计签约10亿元以上重大产业项目29个，其中包括中粮、盐津铺子、景田百岁山、加多宝、韩国好烤克食品机械等众多国内外知名企业。同时，该区获批河南（漯河）食品国际合作产业园，成为全省首批4个国际合作园区之一。目前，园区内部环线道路已建成通车，主次干道及水、电、气、热、雨污管网等基础设施建设工程同步实施，污水处理厂稳步推进，园区承载能力大幅提升。
项目建设实行全周期闭环管理，建立重大项目领导分包、周调度、月观摩机制，破解土地、能耗、环评、用工等要素瓶颈，省、市重点项目年度履约率、开工率、投资完成率均保持较高水平，一批项目建成投产达效，一批储备项目接续转化，形成“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批”的滚动发展良好态势。卫龙三期、盐津铺子“一基地、两中心”项目、加多宝（河南）饮品项目、亿家馨休闲食品生产基地项目、铭智新能源电池配套项目等一批重大项目落地增效，跑出项目建设加速度。
创新驱动激活引擎 区域创新生态持续优化
“十四五”时期，经开区坚持把科技创新作为高质量发展第一动力，紧扣产业实际，打通“产学研用”转化链条，推动创新要素向企业集聚，以科技创新赋能产业转型升级，区域创新能力持续提升。
创新主体规模不断壮大，国家级高新技术企业总量倍增，科技型中小企业入库数量连年攀升，专精特新“小巨人”企业实现突破，全区创新型企业梯队初步形成。创新平台能级持续提升，梯度培育企业工程技术研究中心、企业技术中心等创新载体，壮大省级以上创新平台规模，推动恒丰机械智能化食品机械工程技术研究中心、卫龙联合实验室等创新平台建设提质增效，为企业开展关键技术攻关、新产品研发提供了坚实载体。“产学研用”加速深度融合，强化与中原食品实验室对接联动，引导卫龙美味、宏途食品、隆谷食品等18家企业与中原食品实验室建立稳定合作关系，加快推动实验室科研成果在经开区就地转化，打通实验室到生产线的关键环节。
营商环境迭代优化 企业发展沃土不断厚植
“十四五”时期，经开区始终把优化营商环境作为核心竞争力，持续深化“放管服效”改革，聚焦企业全生命周期需求，破解企业发展堵点和难点，打造市场化、法治化、国际化营商环境。
常态化开展“万人助万企”帮扶活动，组织人员深入企业走访调研，精准摸排企业诉求，企业诉求办结率、满意度均达100%。深化行政审批制度改革，常态化推进“减环节、减材料、减时限、优服务”，全面推行容缺受理、告知承诺审批机制，对符合条件的高频事项实行容缺受理、先行办理，整体审批效率较以往提升50%。如今，“重商、亲商、安商、富商”的理念已深度融入经开区发展血脉，企业投资放心、发展安心、经营舒心的发展氛围日益浓厚，优良营商环境已经成为经开区吸引项目、集聚企业的核心竞争力。
城乡品质全面提升 民生福祉成色更足
“十四五”时期，经开区坚持产业发展与民生改善同步推进，持续加大民生投入，补齐城市基础设施短板，优化公共服务供给，改善生态人居环境，让发展成果更多惠及辖区群众。
城市基础设施提档升级。建成区路网密度大幅提升，雨污分流管网改造覆盖核心建成区，供水、供气、供热管网覆盖率和保障能力持续提高，城市承载能力不断增强。生态环境质量持续向好。大力推进重点企业污染治理升级，持续开展扬尘污染防控，PM2.5、PM10年均浓度持续下降，空气质量优良天数比例逐年提升，生态底色更加鲜亮。公共服务保障水平持续提升。持续推进义务教育扩容提质，新建、改扩建多所中小学、幼儿园，基层医疗卫生服务点实现村（社区）全覆盖，养老服务设施逐步完善，社会保障参保覆盖率稳步提升。随着各项民生实事落地见效，群众获得感、幸福感、安全感持续增强，民生福祉成色更足。
奋楫扬帆 乘风启航“十五五”新征程
站在新的历史起点上，经开区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，认真落实“两高四着力”重大要求，对标省委“1+2+4+N”目标任务体系，锚定市党代会工作部署，聚焦经济发展“主战场、主阵地、主引擎”功能定位，围绕建设“食品产业链群引育与名企集聚示范区”的目标要求，全力打造“集聚集群、创新赋能、绿色集约、环境优化”四个高地，实现“经济运行、项目攻坚、创新引领、要素保障、基层治理、作风建设”六大突破，不断在“十五五”新征程上书写更加精彩的发展答卷。
聚焦“链群发展”抓招商，以高质量招商筑牢产业发展压舱石。坚持招商引资“一号工程”地位，擦亮“投资经开区”品牌。深度研究河南“7+28+N”、漯河“11+8+N”产业链群图谱，持续深化产业链精准招商，围绕四大主导产业的关键薄弱环节定向补链、延链、强链，着力招引一批带动性强、关联度高的龙头项目和配套项目，进一步完善产业生态，壮大产业集群，持续夯实产业发展根基。
聚焦“硬核支撑”抓项目，以有效投资夯实产业升级新基底。牢固树立“项目为王”理念，加强项目谋划储备，用足用好上级一揽子政策工具，以“三个五百亿”谋划提升重大项目，突出项目的全局性、引领性、协同性、可持续性，全力保障各类要素供给，在推进食品国际合作产业园项目建设的同时，全力推动卫龙四期、利通超高压流体创新全产业链项目、韩国好烤克智能装备产业园等项目早开工、早投产、早达效。
聚焦“立柱架梁”抓工业，以集群发展重塑实体经济新优势。坚持“工业立区”战略，牢牢抓住食品主导产业，育强链群、优化生态，推动一批企业“老树发新芽”“新苗成大树”，实现规模倍增、快速发展。突出产业链群协同化发展，完善“链长+链主”协同牵引机制，常态化开展管委会与企业协同会商，推动食品产业与装备制造、液压科技产业深度融合，全面补链、延链、强链。
聚焦“顶天立地”抓创新，以“三新”协同锻造新质生产力核心引擎。坚持“创新为要”，全力推动科技创新、产业创新、科创金融深度融合，进一步完善创新平台体系，全面提升国家级孵化器的创新创业功能，创建一批国家、省级、市级创新平台。紧跟中原食品实验室龙头，深化区内重点企业与中原食品实验室的协同创新，力争到2030年，推动80%以上规模以上工业企业与其建立稳定合作关系，将经开区建设成为中原食品实验室的核心策源地与成果转化首选示范区。
聚焦“固本赋能”抓党建，以高质量党建激活基层治理新效能。坚持和加强党的全面领导，扎实推进基层党组织标准化、规范化建设，推动基层党组织建设与产业链、项目一线深度融合，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。持续深化能力作风建设，引导党员干部提升项目招商、产业发展专业素养，锤炼敢担当、善作为的过硬本领，营造干事创业、比学赶超的浓厚氛围。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，筑牢廉政防线，营造风清气正的政治生态，汇聚推动“十五五”时期高质量发展的强大合力。
本版图片除署名外均由经开区党政办公室提供
