■本报记者 张 佩
“我们是绿参面粉厂，夏秋收粮季每月要2000多万元的周转资金。”“鲲鹏食品今年计划扩产，需融资300万元。”“瑞和食品想要降低融资成本，有没有更贴合的信贷产品？”……9月18日，市政府办公室（金融）组织召开了一场别开生面的“政银企”对接会。会上，企业现场说出季节性资金周转、扩产融资、压降成本等现实难题，银行信贷经理现场研判、亮出授信意向，政府部门当场记录诉求、划定落地时限。这场接地气的 “金融问诊”，正是我市破解银企信息壁垒、推动金融资源直达市场主体的生动缩影。
近年来，我市锚定营商环境金融服务硬指标，从顶层制度设计到一线驻企服务，从线下精准撮合到线上数字赋能，一套闭环完整、务实管用的金融惠企模式，持续为万千市场主体引来汩汩金融活水。
顶层施策
动态管控闭环落地
企业融资难题是多种因素叠加的结果。想要打通金融服务堵点，顶层设计与动态管控缺一不可。
为放大金融服务实体经济效能，市政府办公室（金融）立足金融服务牵头职责，统筹中国人民银行漯河市分行、国家金融监督管理总局漯河监管分局，锚定提升企业融资便利度、扩大信贷有效供给、做实惠企政策落地三大方向，打出一套制度“组合拳”。牵头出台《漯河市营商环境 “金融服务” 指标整改提升专项行动方案》，梳理五大专项行动、21项实操任务，把金融机构、各县区责任一一厘清，让金融助企工作有据可依、靶向发力。
“半月调度、每月动态管控。”市政府办公室（金融）有关负责人接受采访时说，“企业融资诉求不能报上来就石沉大海，我们建立台账，半月收集进展、每月动态晾晒，哪家机构推进慢、哪个县区有堵点，全部摆上台面，倒逼责任落实，确保惠企政策不悬空、不走样。”
郾城区一家企业负责人对此感触很深。该企业一度承担较高融资成本，每年利息支出压得企业喘不过气。“当时企业融资利率达到8%，对制造企业来说负担太重。”该企业负责人说。接到企业诉求后，市政府办公室（金融）有关负责同志第一时间介入协调，联动金融机构重新评估企业经营基本面，多方沟通优化授信条件，最终帮助企业拿到600万元融资，利率直接降至4.5%，一年就为企业省下数十万元财务成本，卸下沉重包袱。
“像这类有订单、有市场，但受困于高利率的实体企业，我们接到诉求就会启动联合会商，不是简单把企业推给银行，而是搭建平台，帮银企双向沟通，在风险可控前提下推动企业综合融资成本持续下降。” 市政府办公室（金融）有关负责同志告诉记者。
全市建立闭环推进机制。每半月汇总信贷投放、银企对接等情况，每月印发金融服务工作动态，对企业融资诉求实行台账化管理，跟踪销号，保障惠企举措落地不走样。今年7月份，全市金融服务优化营商环境动员部署会召开，面向金融机构、各县区解读行动方案，同步印发涉企金融政策宣传手册，整合贴息、信用贷款、知识产权融资、无还本续贷等一揽子利好政策，把政策打包直达市场主体。
动态管控倒逼效能释放。金融助企“百日行动”全面铺开，由分管金融领导带队深入邮储银行、郑州银行、民生银行等银行机构实地核查，对照信贷投放、惠企政策落实、金融服务顾问履职情况逐项检视，现场梳理问题、明确优化举措，引导金融机构把信贷资源更多向实体经济倾斜。
一套“方案定方向、调度抓过程、动态管控促落实”的闭环体系，带来实实在在的信贷增长。金融对农业、民营实体经济的支撑力量持续凸显。
顾问驻企
服务直达一线
政策的生命力在于落地。打通金融服务“最后一公里”，离不开扎根企业一线的服务力量。在我市，一支金融服务顾问队伍奔走在园区厂房，成为链接银行与企业的重要纽带。
“双向选派、全程跟进、一企一策”，是我市金融服务的鲜明模式。全市优选银行业骨干人才，将金融服务顾问队伍由168名扩容至179名，重点服务企业清单从713家拓展到820家，覆盖制造业、科创企业、小微企业、涉农主体、异地商会民营企业等各类市场主体。配套出台管理制度与考核方案，将走访调研、融资授信、诉求处置、跟踪回访全流程工作标准固化。金融服务顾问多次下沉县区开展专题培训，讲解信贷产品、融资流程、信用修复、财政奖补政策，提升基层人员服务企业实操能力。
“以前我们不懂银行信贷逻辑，报表流水情况复杂，想贷款不知道找谁。现在金融服务顾问主动上门，帮我们梳理经营情况，匹配适合的信贷产品。”漯河晶隆食品有限公司负责人李井龙深有体会。作为速冻火锅食材细分赛道实体企业，漯河晶隆食品有限公司下游多是个体商户，大量回款通过法人个人账户收取，开票收入和实际经营流水存在差异，计划更新设备、扩大产能，却遭遇融资门槛。驻企金融服务顾问没有单纯依靠报表评判企业，而是开展穿透式调研，交叉核验企业生产场景、上下游渠道、实控人从业经历等，还原企业真实经营实力，精准匹配授信，既满足企业设备升级、原材料备货资金需求，也同步引导企业规范对公结算，实现“以贷促结算，服务伴成长”。
“金融服务顾问就是政府、银行、企业之间的桥梁纽带，不能坐在办公室等企业找上门，要主动跑园区、进厂房，听得懂企业难处，讲得清金融政策。”市政府办公室（金融）有关负责同志在接受记者采访时表示，“我们要求金融服务顾问既要当好政策宣传员，也要当好融资服务员，摸清企业真实需求，一企一策拿出解决方案，真正把政策红利转化为企业实实在在的发展实效。”
数据见证驻企服务成效。金融服务顾问队伍优化升级之后，服务覆盖面持续拓宽，小微企业融资对接办理时长平均压缩40%，不仅提供授信支持，还一站式帮助企业解决融资规划、风险对冲、信用修复多元诉求。这支队伍调整优化前，168名金融服务顾问累计走访企业1799家次，授信32.8亿元，放款25.5亿元；扩容后，新增11名金融服务顾问、拓展107家服务企业，更多小微、科创、商会经营主体享受到上门式金融服务。
精准对接
当好银企“红娘”
如何把更多企业融资需求高效转化为真金白银的贷款投放？市政府办公室（金融）采取召开“政银企”对接会的方式解决这一问题，告别传统的“大场面、走过场”，走出了一条“小范围、分行业、重实效”的特色路子。
“你看这页……”9月18日，在“政银企”对接会现场，市政府办公室（金融）有关负责同志向记者翻开了随身携带的笔记本。记者看到，笔记本上写满了企业名称、企业融资需求、企业贷款资金用途、哪家银行跟进哪家企业等内容。
“100多家企业开大会，不如10家企业坐一起谈一谈。”市政府办公室（金融）有关负责同志说，“每一条记录背后，都是一家企业的期盼。组织召开对接会，目的就是为了解决企业发展过程中遇到的各种问题。”
按照“分行业、分片区、多批次、小范围”的工作思路，市政府办公室（金融）联动工信、科技、人社、农业农村、工商联以及各县区，组织工作人员走进产业园区、异地商会、乡镇企业，围绕“11+8”重点产业链、中原食品实验室、“三个一批”项目，开展专场对接活动。
“围绕产业链举办专场对接会，把同赛道企业和对口银行请到一起，企业说清痛点，银行拿出适配产品，会后建立台账跟踪督办，做到对接一场、销号一批。”市政府办公室（金融）有关负责同志对记者说。翻开对接台账，一张张成绩单清晰可见：1月工业企业专题对接会达成授信1400万元、放款900万元；3月分别联合市科技局、市人社局召开专题对接会，达成授信508万元、放款400万元；8月至9月，临颍县铜基新材料产业链两场专题对接会累计意向授信2.8亿元。今年以来，市级累计举办各类专题“政银企”对接会13场，参与企业130余家，意向授信2.8亿元，已放款0.135亿元。一场场小而精的专场对接会，把供需匹配落到实处。
“大型会议人多，轮不到我们细说。这种产业链专场对接会，沟通效率高很多。”参加铜基新材料产业链对接会的一位企业负责人说。通过分产业精准撮合，改变过去“大水漫灌”模式，针对制造业、科创、涉农创业主体不同特点，精准匹配信贷资源，打通金融资源流向实体经济的现实通道。
科创破局
激活无形资产
“很多科技企业技术硬、专利多，但缺少厂房、土地等抵押物，按照传统信贷模式很难拿到贷款。”市政府办公室（金融）有关负责同志说，“我们把研发实力、专利成果、创新能力纳入评价体系，配套设立风险补偿资金池，打消银行放贷顾虑，让知识产权这类无形资产能够变现为企业发展资金。”
立足食品科创产业优势，我市在全省率先探索建立科技型企业风险补偿机制，创新构建科创企业“六个标准”准入评价、融资诉求“四个清单”闭环处置模式，统筹5000万元科创扶持资金、2250万元中小微企业信贷风险补偿金、5000万元国投科创专项授信，搭建多元资金支撑池，打出一套差异化科创金融“组合拳”，推动知识产权等无形资产转化为实实在在的融资活水。
“以前总觉得专利只是一张证书，没想到可以拿来换贷款。”河南美沙瓦医疗科技负责人感慨地说。近期，这家专精特新冠军企业订单激增，生产线扩建急需资金，实体抵押物有限。针对这一情况，依托科创金融协调机制，中国建设银行漯河分行匹配“善新贷”产品，开辟审批绿色通道，投放最高1000万元信用贷款，缓解该企业扩建带来的现金流压力，帮助他们扩大生产、深耕高分子材料研发。
产品供给持续扩容。全市引导金融机构创新推出“创新贷”“成果贷”“知识产权质押贷”等32款科创专属信贷产品，打破不动产抵押的单一桎梏，为科创企业开辟中长期纯信用融资渠道。据了解，2025年，全市知识产权质押（专利）贷款总额9.8亿元，规模居全省第一位。全市32款科创产品覆盖近500家科创企业，前六批科创清单内252家企业累计获得贷款52.20亿元。2025年科技贷款余额157.7亿元，同比增长18.22%，创新型中小企业贷款增速更是达到 31.4%。科创金融成为我市优化营商环境一张亮眼名片。同时，联动中原食品实验室，建立科创项目储备库，推动金融机构提前介入研发、产线建设环节，打通从“实验室”走向“生产线”的金融通道。
数智赋能
拓宽融资通道
作为全省第二家融资信用服务平台，“漯易融”2025年4月正式上线运行，以数字化手段破解银企信息不对称难题，让企业融资实现“线上找银行、银行线上找企业”。线上线下服务相互补充、相得益彰。
“不少中小微企业不熟悉各类信贷产品，跑多家银行耗费大量时间；银行也很难全面掌握小微企业真实经营状况，信息不对称造成融资堵点。”市政府办公室（金融）有关负责同志介绍，“‘漯易融’平台核心就是打通数据壁垒，实现需求和产品智能匹配，让数据多跑路、企业少跑腿。”
平台由市政府统筹部署，是全市公益性官方融资信用服务载体，归集工商、纳税、社保、知识产权、研发等多维度涉企公共数据，已实现18家驻漯金融机构全覆盖，入驻支行228家、客户经理500余名，上架科创、普惠、涉农等各类信贷产品108款，并专门升级科创金融专属模块，面向科技企业实现产品、需求双向智能推送。
企业线上提交融资申请，平台24小时内将需求精准推送给3家匹配银行。银行平均1个工作日响应，审批周期压缩至3个工作日，相比传统模式提速超50%。
“在平台上提交自己的情况，就有银行主动对接，对我们中小微企业太友好了。”一名小微企业主说。截至目前，“漯易融”平台累计放款15.74亿元，其中免担保纯信用贷款就达到15.32亿元，不少缺少抵押物的小微、科创企业，通过线上平台拿到了急需的信用贷款。
从顶层方案闭环动态管控压实责任，到金融服务顾问下沉厂房一企一策服务；从分行业、分片区精准组织“政银企”对接，到科创金融激活无形资产价值，再到“漯易融”线上平台数字赋能，我市通过“方案引领、专班推进、管控赋能、精准对接、驻企服务”全链条金融助企体系，把优化营商环境的金融答卷写在企业车间一线。
“优化金融营商环境不是阶段性工作，而是长期的系统性工程。”市政府办公室（金融）有关负责同志表示，“下一步，我们将持续深化闭环调度，夯实金融服务体系，常态化做实分层分类银企对接，做强科创金融特色品牌，持续推进跨部门涉企数据共享，不断拓宽融资渠道、降低综合融资成本，以源源不断的金融活水持续激发各类市场主体活力，全力打造市场化、便利化、特色化的一流金融营商环境。”
本版图片由市金融服务中心、漯河“漯易融”数字科技有限公司提供
