（上接1版）在第三届许慎文化国际研讨会上正式签约，目前进展顺利。联合有关部门深入开展许慎文化“四进”、许慎文化知识大奖赛等主题活动，编印出版了六部许慎文化普及读物，协助有关部门做好新“漯河精神”的征集评选工作，支持协助做好“2015两岸青年汉字溯源漯河行”相关工作，成功举办了多期“说文解字大讲堂”。围绕全面依法治市，针对推进依法行政、提高全民法治观念、加强法治队伍建设等问题，积极开展调研视察，助推依法治市工作有序推进。继续做好《漯河文史大观》编纂工作，其中《文物卷》、《人物卷》、《新闻卷》三卷六册出版发行；编辑出版了第二十二辑《漯河文史资料》，在存史、资政、团结、育人方面发挥了积极作用。
扎实开展建言活动。充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，在全市政协组织和政协委员中广泛开展“我为‘十三五’规划建言献策”活动。市、县区政协，各民主党派、工商联、各委员组精心组织、强化落实，广大委员、政协干部积极参与、主动融入，认真学习十八届五中全会精神，深入一线开展调查研究，组织专家学者充分进行论证，努力为我市科学制定“十三五”规划寻策问计，提出具有针对性、建设性的意见和建议。活动开展以来，共征集建议100余条，市政协对征集到的建议汇总整理、编印成册，及时呈送市领导和有关部门参阅，为我市“十三五”规划编制作出了积极贡献。
广泛凝聚发展力量。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，密切与市各民主党派、工商联、无党派人士的合作，充分发挥其在推动改革、促进发展、改善民生、依法治市中的积极作用。认真贯彻落实党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和睦，充分调动各族各界各阶层在漯河经济社会发展中的积极性、创造性。做好“三胞”及其眷属等方面的工作，鼓励引导他们为漯河改革发展献计出力。进一步发挥政协同人民群众联系广泛、接触密切的优势，积极接待处理委员群众来信来访，积极化解各种矛盾和消极因素，引导广大群众支持改革、推动发展。加强团结联谊和对外交往工作，积极参加全国27城市政协横向联系会和省政协组织的主席联系会、秘书长座谈会等重要活动，宣传漯河，广交朋友，展示漯河政协组织良好的精神风貌。通过联系各方面力量，汇集全社会智慧，为推动漯河加快发展积极凝聚正能量。
三、完善机制、丰富内容，推进政协协商民主建设
2015年，市政协着力完善协商机制，科学制定协商计划，不断发挥政协组织协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，促进了政协协商民主的广泛多层制度化发展。
不断完善协商格局。健全完善协商计划确定、协商内容知情、协商主体参与、协商意见表达、协商成果转化等协商民主机制，促进协商计划更加科学、协商过程更加规范、政治参与更加有序、建议落实更加有力。注重提升已有协商形式，逐步规范月协商座谈会，形成了全体会议整体协商、常委会议重点协商、月协商座谈会具体问题协商、提案办理协商、界别协商、对口协商各具特色的工作格局。在充分协商、广泛听取意见的基础上，报市委同意确定下发年度协商计划。全年围绕市委、市政府中心工作召开常委会议4次。选择群众关注的民生问题召开专门协商座谈会5次，提出意见建议100余条。
重点做好提案办理协商。市政协主动适应提案工作新常态，注重提案质量，创新办理方式，加大督办力度，增强办理实效。截至2015年11月底，立案的431件提案已全部办复完毕，推动了相关工作落实，促进了经济社会的发展和一批民生问题的解决。市政协提出的关于加快建设漯河港综合物流园区的建议案，市委、市政府领导专门批示要求纳入城乡一体化示范区功能定位统筹考虑积极推进。市政协专门多次组织委员对建议案落实情况进行视察，并在市政协六届十八次常委会上听取了建议案办理情况的通报。市政协向市委提出市领导分包督办重点提案的建议被市委采纳，建立了市领导分包督办重点提案制度，明确了重点提案的确定、分包、督导和办理过程监控、办理情况评价等工作机制。2015年确定的20件重点提案，分包市领导适时带队到提案承办单位进行督导视察，跟踪了解办理情况，促进了重点政协提案的落实，提升了提案工作水平。
促进协商成果转化落实。全年开展各类协商活动36次，以建议案、协商纪要、调研报告、视察报告等形式报送市委、市政府及有关部门，推动协商成果转化。市委书记马正跃、市长曹存正等市领导全年25次对政协报告进行批示，政协委员的合理化意见建议大部分转化为职能部门的具体措施，促进了党委政府的科学决策，推动了有关工作的落实。
四、履职为民、心系群众，致力促进民生改善
市政协始终坚持履职为民理念，认真践行党的群众路线，倾力为群众办实事、解难事、做好事。
继续抓好月协商座谈会。市政协把月协商座谈会内容定位于群众急需解决、经过努力又能够解决的具体民生事项。去年以来，市政协不断巩固和提升月协商座谈会实效，围绕大众创业万众创新、依法治理涉医违法行为、破解中小企业融资难、城市公厕建设与管理、饮用水源地管理等人民群众普遍关心关注的热点问题，成功举办了5次月协商座谈会，产生了良好的社会效果，月协商座谈会取得的成效受到群众好评。
积极开展民主监督。坚持把经济社会发展中的突出问题和群众关心关注的现实民生问题作为民主监督的重要领域，抓住事关全局的重点工作和重大项目，积极主动开展视察监督活动，努力为党分忧、为民解困、为发展履职。去年以来，不断拓宽民主监督渠道，委派37名政协委员担任有关职能部门的特邀监督员，多次参与全市政风行风评议、文明单位评价、信访稳定监督、干部考核测评、廉政问卷调查、旁听刑事审判等重要活动，促进部门依法依规履职，转变工作作风，尽心服务群众，尽力服务发展。
及时反映社情民意。市政协不断完善信息工作网络，畅通信息收集渠道，了解民情、反映民意、维护民利、汇聚民智。鼓励政协委员通过视察调研、联系交流等方式倾听群众呼声、反映群众所盼，帮助党委政府更好地知民情、体民意、解民忧。去年共接待群众来信来访130多次，收集重要社情民意信息95条，编发《社情民意专报》16期，及时向市委、市政府及有关部门反映，都引起了高度重视并促进有关问题有效解决。充分利用“委员沙龙”网络平台，为政协委员更及时地反映民意、更积极地建言献策提供载体，加强了政协组织与基层群众的密切联系。
深入开展“双争”活动。组织和引导政协各组成单位、广大政协委员持续开展“争做光彩事业、争当爱心人士”活动，共开展捐资助学、资助困难大学新生入学、支持文化事业和新农村建设等活动90余次，捐助款物价值1000余万元。各民主党派、工商联、各委员组也开展了牵手困难群众、义诊义治、“三下乡”、爱心书屋、同心圆梦、民企助才、烛光行动、关注留守儿童、情暖聋哑儿童爱心慰问等系列活动。活动中涌现出了一大批热心社会公益事业的“爱心人士”，市政协委员王卫峰还荣获“全国孝亲敬老之星”荣誉称号，树立了政协委员良好的社会形象，产生了积极的社会影响。
五、强化基础、激发活力，切实加强自身建设
市政协以“三严三实”专题教育为契机，以思想政治建设为基础，以作风建设为重点，以队伍建设为根本，努力推动自身建设再上新台阶。
夯实思想政治基础。认真抓好政治理论学习，深入学习党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，系统学习中国特色社会主义理论体系，提升政治素养，增强政治敏锐性，努力巩固共同思想政治基础。从严从实开展“三严三实”专题教育，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，聚焦忠诚、干净、担当，着力解决“不严不实”问题，教育引导政协领导干部坚定理想信念，增强党性修养，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，争做“三严三实”表率，取得了明显成效。结合政协工作实际，认真学习中共中央和省委、市委关于新形势下对政协工作的新要求，不断提高理论指导实践的能力。
提高委员履职水平。加强委员学习培训，与省政协提案委员会合作，在大别山干部学院对政协委员进行了为期一周的集中培训，着力提高委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。完善委员服务联络制度，为委员履职创造条件。建立了专委会联系委员组制度，充分发挥专委会联系界别及委员的桥梁和纽带作用，积极探索新途径新方法。充分发挥委员活动室作用，开展形式多样的履职活动。积极做好委员联络工作，帮助解决委员工作、生活中的实际问题，有力调动委员履职积极性，激励广大委员为漯河富民强市加快发展作贡献，努力展示政协委员的良好形象。
提升机关服务水平。以创建“五型机关”（学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型）为载体，进一步巩固教育实践活动成果，不断改进工作作风，创新工作机制，规范工作程序，提高工作质量。注重中青年干部的教育和培养，加强机关干部队伍建设，增强政协干部队伍活力。严格执行中央八项规定和省委、市委有关要求，严格落实两个责任，加强党风廉政建设，防止“四风”反弹。巩固省级文明单位创建成果，扎实开展驻村共建帮扶。高度重视宣传信息工作，努力扩大对外宣传，去年在省级以上重要媒体报道漯河市政协工作共46篇，其中国家级媒体19篇。加强政协网站建设，及时宣传政协工作，展示委员风采。通过抓学习、转作风、强管理，市政协机关营造出干事创业、勇争一流、风清气正的良好氛围，提升了为工作大局服务、为履行职能服务、为政协委员服务的能力和水平。
各位委员、各位同志，过去一年市政协工作所取得的成绩，是市委正确领导的结果，是市人大、市政府和社会各界大力支持、热情帮助的结果，是市政协各参加单位、各级政协组织和广大政协委员同舟共济、团结奋斗的结果。我代表市政协常委会，向所有关心支持市政协工作的各级领导、各位同志、各界朋友和广大政协委员表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，必须清醒地看到，我市政协工作中还存在一些不足，比如：协商民主制度还需进一步加强；协商内容方式还不够规范；民主监督工作相对薄弱；联系基层群众不够紧密，社情民意反映不够；委员主体作用和专委会基础作用还有待进一步发挥等。对此，我们要认真研究解决，也真诚希望大家提出意见建议，帮助我们不断改进工作。
2016年工作意见
2016年是“十三五”开局之年，是深化六项重大攻坚任务的关键之年。新的一年，市政协工作的总体思路是：深入学习贯彻中共十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，树牢“五大发展理念”，认真落实市委决策部署，把为“十三五”发展献计出力作为履职主线，积极推进协商民主，全力服务改革发展，致力促进民生改善，不断提升履职水平，努力为实现漯河“十三五”良好开局作出新的更大贡献。
一、强化履职作用，在推进协商民主上再上新台阶
社会主义协商民主，是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。人民政协集协商、监督、参与、合作于一体，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，要把学习习近平总书记在庆祝人民政协成立六十五周年大会上的重要讲话和省委、市委关于加强新时期政协工作的意见作为指导纲领，推动协商民主广泛多层制度化发展。要积极探索新途径新方法，努力把新形势下协商民主提高到一个新水平，推进协商民主制度化建设。认真学习贯彻中共中央办公厅、省委办公厅和市委办公室关于加强政协协商民主建设的实施意见，在制定协商计划、丰富协商内容、规范协商形式、完善协商机制、提升协商能力、增强协商实效方面落实好中共中央和省委、市委要求。研究制订规范政治协商、民主监督、参政议政的相关机制，推动政协协商民主更加规范有序地开展。要不断丰富协商形式，充分运用全体会议协商、专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商和月协商座谈会协商等多种形式开展广泛协商活动。探索利用现代信息技术开展网络议政、远程协商，促进协商形式信息化科学化。积极参与和推进基层民主协商，努力做到根植基层、联系群众，协商于民、协商为民。要努力完善民主监督机制，积极探索民主监督的新形式新办法，有效整合视察、提案、评议、咨询、社情民意反映等方式，不断完善专题监督、联组监督、联合监督、联动监督机制，着力提高民主监督的组织化程度。通过政协会议、提案办理、民主评议、特邀监督员等方式拓宽民主监督渠道，提高民主监督实效。要不断提升参政议政实效，组织政协委员积极参与重点领域建言献策、重大课题研究、重点项目论证，支持其在参与中知情明政、分析问题、发表意见。开展好专题调研、咨询论证、提交提案等常规参政议政方式，创建新载体、新平台，引导政协组织、政协委员识民情、接地气，积极反映民意，解决实际问题。
二、强化责任担当，在服务改革发展上彰显新作为
准确把握、积极适应新常态，紧紧围绕我市“十三五”规划实施和今年经济社会发展重点工作履职尽责、彰显作为。贯彻落实市委六届十二次全会暨经济工作会议部署，牢牢把握为“十三五”规划实施作贡献这个主题主线，牢牢把握“四个聚焦”（聚焦“五大发展理念”，聚焦全面建成小康社会，聚焦“一区两城一中心”，聚焦六项重大攻坚任务），围绕经济保持较高速度增长、厚植发展优势、提升城市发展水平、补齐发展短板等重点任务，选择新兴业态发展、现代物流业发展、汉字文化名城建设、城市建设和管理、促进城镇化发展、人才引进和发挥作用、养老服务业发展、精准扶贫、传统文化和非物质文化遗产传承发扬等课题深入开展调查研究，多献创新之策，多谋改革之举，多做落实之事，切实抓好调研成果的转化运用和落实。要围绕生态绿城建设、关注留守儿童、促进农村中小学教育发展、促进落实企业发展扶持政策、弘扬许慎文化和优秀传统文化、职业教育、生态宜居名城建设、电子商务发展、农村公路发展、民生实事落实等重点工作，开展视察活动，摸实情、建真言、献良策，推动工作见真章。持续深化“双百”助推工业“1351”工程活动，提升完善“委员企业家沙龙”，发挥优势，搭建平台，协商协调，尽力为企业发展办实事、做好事。加快推进漯河文化旅游业发展，继续做好许慎文化园、小商桥景区内涵提升工作，推进周彦生艺术研究院二期、赵少昂艺术中心等项目建设。着力扩大第三届许慎文化国际研讨会后续效应，做好与国家汉办、北师大联系等相应工作，提升“中国汉字文化名城”内涵，宣传、弘扬、发展许慎文化和“崇文尚德、务本图强”的漯河精神，参与组织开展好许慎文化“四进”、许慎文化知识大奖赛、“说文解字大讲堂”等一系列文化普及宣传活动。进一步加强文史工作，完成《漯河文史大观》下余五卷的编纂出版工作；配合建省辖市三十周年，编撰《漯河政协30年》和《政协记忆》。
三、强化宗旨意识，在促进民生改善上务求新实效
坚持把维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，把促进和改善民生作为政协履行职能的重要内容，发挥政协组织联系广泛和接触面广的优势，着眼人民群众的新要求、新期待，选择就业、教育、医疗、住房、交通出行、社会保障等重大民生问题，开展专题调研和协商议政，敢于讲真话、进诤言、献良策，向市委、市政府及有关部门提出意见和建议。认真做好提案工作，抓好提案的征集、立案审查、过程协商、解决落实，注重推进制度化、信息化建设，完善市领导分包督办重点提案制度，加强提案跟踪督办工作，不断提高提案质量和办理实效，发挥提案在解决民生问题中的重要作用。针对交通拥堵、倡导文明绿色出行、集中供热、文化教育、网吧管理、医疗养老、食品安全、农村垃圾处理等社会反映强烈、群众关心关注的问题，采取月协商座谈会形式充分进行协商，努力形成共识和成果，并抓好协商成果的转化应用，促进问题有效解决。要认真做好反映社情民意工作，及时反映群众诉求、回应群众关切，妥善解决民生问题。适时组织开展市定民生实事落实情况的专题视察。继续开展好“争做光彩事业、争当爱心人士”活动，探索政协委员“爱心家园”平台建设，积极参与助残济弱、扶危帮困、捐资助学等社会公益事业，倾力为困难群体解难事、做好事、办实事，努力使更多的群众共享改革发展成果，不断提高广大群众的获得感、幸福感和满意度。
四、强化团结联谊，在广泛凝聚力量上作出新贡献
要充分发挥人民政协作为大团结大联合组织的作用，扩大团结面，提升凝聚力，提供正能量，最大限度地团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，凝聚全面深化改革、加快发展共识，为我市全面建成小康社会献计出力。更加注重活跃民主氛围、丰富民主形式，利用政协组织的渠道和途径，同心同向，解疑释惑，从各层次各领域扩大公民有序政治参与和团结共识。继续完善加强市政协机关与各民主党派、工商联秘书长联席会议制度，促进各党派和无党派人士的合作共事，加强与各人民团体和社会各族各界人士的团结联系，为他们反映利益诉求搭建平台、提供帮助。宣传贯彻党和国家的民族宗教政策，维护民族团结和睦。加强与港澳台同胞和海外侨胞的联系，引导他们关注漯河、参与发展、造福桑梓。继续深入做好委员联络和来信来访工作，与委员交朋友，同群众共命运。充分发挥桥梁纽带作用，积极协助党委政府做好宣传解释、诉求表达、利益协调、凝心聚力等工作，共同致力于漯河改革发展。加强与兄弟市政协联谊交流和对外交往工作，为漯河改革发展汇聚智慧和力量。
五、强化自身建设，在履职能力水平上实现新提升
进一步巩固“三严三实”专题教育成果，不断提升政协工作水平。更加注重思想政治建设。坚持不懈地抓好理论学习和思想武装，坚持党的领导，坚定理想信念，把握正确政治方向，始终与党中央保持高度一致。加强中国特色社会主义理论体系主题教育，培育和践行社会主义核心价值观，进一步凝聚思想共识，切实把思想和行动统一到中共中央和省委、市委的决策部署上来。加强委员理论培训，采取多种形式，认真学习人民政协理论，学习与政协履职相关的业务知识，提升素质，增强能力，更好地适应新常态下对政协工作的新要求。更加注重党的建设。深入学习贯彻《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，讲政治、守规矩，把党规党纪内化于心，外化于行，严格按照原则和程序办事，认真落实“两个责任”，筑牢反腐倡廉的政治防线。更加注重机关作风建设。认真践行“三严三实”要求，牢固树立履职为民的理念和真抓实干的作风，不断提升工作效率和履职能力，严格执行中央八项规定和关于转变工作作风的规定，把党的各项要求不折不扣落到实处，始终保持政协组织和政协干部队伍忠诚干净担当的良好形象。更加注重队伍建设。加强和改进委员管理，强化激励约束机制，强化为委员服务的意识，健全委员联络机制，努力做到让委员议政有舞台、协商有平台、建言有渠道、监督有办法、履职有作为，努力展示政协组织和政协委员的积极作用和良好形象。健全走访交流机制，加大联合调研视察力度，支持完善政协各组成单位履行职责、发挥作用的工作机制。加强与上级政协的联系，加大对县区政协工作的指导，积极探索基层政协联络机构建设。加强人民政协理论研究和实践探索，总结经验，加强和改进提案、视察、调研、反映社情民意等经常性工作。更加注重机关建设。认真落实好“三严三实”专题教育整改事项，继续开展“五型机关”创建工作，完善工作制度机制，努力提高机关精细化管理水平，不断增强服务保障能力，推动全市政协事业不断创新发展。
各位委员，实现“十三五”发展良好开局需要政协忠诚履职，积极作为，新时期人民政协工作任重道远，大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，在中共漯河市委的坚强领导下，牢记使命，不负重托，进一步振奋精神、强化担当，主动作为、锐意进取，为漯河实现“十三五”良好开局、早日实现全面小康作出新的更大贡献！
