■本报记者 张军亚 通讯员 卜 丹

全市所有基本药物生产、配送企业全部纳入电子监管网，保证基本药物的质量安全；牵头对所有“七小“门店进行大力度整治，提升漯河市的城市品位……

食品药品，样样连着民生；食品药品安全，件件关乎民情。2015年，市食品药品监督管理局在市委、市政府的正确领导下，围绕全市发展大局，以践行“三严三实”为主线，以保障人民群众饮食用药安全为着眼点，强化监督，规范服务，转变作风，提升素质，各项工作快速推进，全市没有发生重大食物中毒事故和药害事件，有效保障了全市人民饮食用药安全，实现了“十二五”圆满收官。

“十二五”是中国奔向“两个一百年”目标道路上的一段关键里程，是漯河经济社会发展取得显著成效的五年，也是我市食品药品监管事业发展史上不平凡的五年。

“十二五”期间，我市食品药品监管体制改革取得突破，掀开了食品药品监管崭新的一页。五年间，市食品药品监督管理局在市委、市政府的坚强领导下，攻坚克难，开拓进取，以体制改革筑牢监管网底，以创新措施提升监管水平，以监管执法确保安全底线，全市未发生重大食品药品安全事故，食品药品安全形势稳定可控、总体向好。

五年间，一场场针对食品药品安全的专项行动密集展开，以摧枯拉朽之势，向严重危害人民群众切身利益和生命健康的食品药品安全违法犯罪展开全面“围剿”。通过认真履职，全市食药监管人以实际行动，打了一场场漂亮的食品药品安全“保卫战”。

推动全市“两城同创”工作再上新台阶，作为“七小”行业整治牵头部门，按照市“两城同创”指挥部统一部署，在进一步完善整治标准和验收办法的基础上，重点开展以12个乡镇为实施单位，市领导、区领导、市直部门和区直部门分包帮扶的“‘七小’专项整治攻坚年”行动。通过整治，全市6300余家“七小”门店通过了达标验收，达标率达到96%以上，使“七小”行业整体面貌发生了根本变化，彻底改变了以往脏、乱、差的局面。

严格市场准入、强化日常监管、深入推进治理整顿、严肃案件查处，食品药品安全得到有效保障，社会各界满意度明显提升。

五年来，一手抓监管一手抓服务，为企业发展壮大提供“保姆式”服务。全市药品医疗器械生产企业产值和流通企业销售额屡创新高，医疗器械生产企业无论是品种、质量、规模、效益都在全省同行业中名列前茅，曙光汇知康生物科技有限公司成功在新三板上市。

五年来，通过一系列亮点工作，我市食品药品安全水平整体提升。

五年一个刻度，我市经济社会蓬勃发展；五年一个跨越，我市食药监管事业又将站上新的历史起点。 2016年是“十三五”的开局之年，也是全市食品药品监管体制全面建立以后，实现开基立业、推进全市食品药品监管事业跨入新的发展时期的关键一年。2016年，全市食品药品监管工作的基本思路和总体要求是：按照党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府食品药品安全工作决策部署，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，深入贯彻“四个最严”，巩固改革成果，夯实基层基础，加强能力建设，落实“四有两责”，守住安全底线，确保全市人民群众饮食用药安全，促进我市食品药品产业健康发展。

全面深化改革，加大基层工作力度，进一步完善监管体制机制。在乡镇食品药品监督管理所组建到位的基础上，探索建立城市社区和农村协管员队伍。科学划分监管事权。出台《全市食品药品监管三级事权划分意见》，尽快厘清市直、县区、乡镇监管机构职责界限，理顺条块以及行政层级之间的关系，实现上下协调、运转高效、执行有力。完善监管机制。重点抓好信息通报、联合执法、案件移交、行刑衔接等合作机制的建立完善。切实转变监管方式。着力推动食品药品安全监管工作由侧重药品管理向食品药品监管并重转变，由分段监管向集中统一监管转变，由被式监管向主动排查转变，由原始形态监管向信息化监管转变。

加强监管执法，提升食品药品监管工作质量效能。加强日常监管。严格食品药品生产经营许可，加大市场执法力度，增加和扩大监督抽查、市场巡查、执法抽检的频次和范围，强化从农田到餐桌、从车间到医院“两个全过程”监管。加大产品抽验力度。制订抽检计划，对于抽检结果在媒体公示，让老百姓知情，存在问题的，坚决依法处理，绝不遮遮掩掩、蒙混过关。

开展集中整治行动，解决系统性突出问题。（下转2版）