3月22日上午，市政府召开第五次全体（扩大）会议，总结去年目标管理工作，下达今年目标任务，动员全市上下进一步统一思想、振奋精神、实干创新，掀起新一轮投资建设高潮，推动全市经济社会平稳健康发展。市长曹存正出席会议并讲话。曹市长站在全局的高度，就落实好今年各项目标任务，着重从强化担当、尽职尽责，强化创新、重点突破，强化督查、求实求效三个方面，提出了明确要求。讲话具有较强的前瞻性、指导性和针对性，对凝聚全市力量，努力实现“十三五”良好开局，圆满完成全年各项目标任务，具有十分重要的意义。现将曹市长在市政府第五次全体（扩大）会议上的讲话摘要刊发，敬请关注。

曹存正同志在市政府第五次全体(扩大)会议上的讲话（摘要）

（2016年3月22日）

今天，我们召开市政府全会，主要目的是，总结去年的目标管理工作，下达今年的责任目标任务，进一步动员全市上下，强化目标导向、强化目标管理、强化目标落实。下面，我主要围绕“紧盯目标不放松，全力以赴抓落实”这一主题，讲三个方面的意见。

一、强化担当，尽职尽责

我们常说，要在其位、谋其政、尽其责。无论你在哪个岗位，都要敢于担当、大胆作为，在位一天，就要负责一天、干好一天，真正做到守土有责、守土尽责、守土负责。

（一）明责任。责任不清是抓落实的大忌。只有明确责任、强化责任，才能激发动力、迸发活力。第一，要分解目标任务。各县区、各部门要对承担的目标任务进一步细化、量化、具体化，明确时间表、路线图、责任链，防止大而化之。第二，要细化各级责任。对于每一项目标任务，都要把责任细化到分管领导、落实单位和承办人员，确保人有明确之责、事有专管之人，坚决克服看似大家都在抓实际上没人抓、看似大家都在管实际上没人管的现象，真正形成横向到边、纵向到底、上下贯通、环环相扣的责任体系，层层传导抓落实的压力。第三，要强化责任落实。对于每一项目标任务，仅明确责任还不够，关键是要落实责任，谁的任务谁领走，谁的工作谁去干，细化工作流程，强化推进措施，确保各级责任落实到人、目标任务落到实处。

（二）敢担当。敢于担当是各级领导干部应有的政治品格、必备的履职能力，体现的是干部过硬的工作作风、良好的精神状态，各级干部特别是领导干部必须敢担当、勇作为。一方面，要有敢于担当的精神。当前，我市正处在爬坡过坎、攻坚转型、增强实力的关键时期，面对严峻复杂的宏观形势、日趋多元的利益诉求、形式多样的矛盾问题，如何科学应对，首先要看领导干部是否敢于担当。只有敢于担当，事业才能有所突破。现在有一些领导干部责任心、事业心不强，工作拈轻怕重、回避问题、害怕困难；对职责范围内的事情不敢抓、不敢管，不敢坚持原则、不敢触及矛盾，导致一些本来可以做好的事情没有做好，本来可以解决的问题久拖不决，本来可以缓解的矛盾却进一步激化。所以说，无论任务有多重、困难有多大，都要无所畏惧、一往无前，始终做到不为任何风险所惧、不被任何干扰所惑，敢于动真碰硬、敢于破解难题、敢于攻坚到底。比如，去年在经济下行压力持续加大的严峻形势下，我们认真贯彻上级稳增长保态势的决策部署，紧密结合漯河实际，迎难而上，敢于担当，及时出台了支持战略性新兴产业、现代服务业、房地产业和小微企业发展的一系列政策措施，确保了全市经济平稳增长，在国务院开展的大督查中，我市以优异成绩名列全国受表扬的20个地级市、州首位。另一方面，要有主动作为的气魄。在当前区域竞争日益激烈的大背景下，我们要以更宽的视野、更高的境界，大胆尝试、主动作为。各级干部特别是主要领导干部要率先垂范，重点工作要亲自抓，敢于往前冲，站在工作第一线，在关键时刻要靠前指挥，该研究的及时研究，该表态的尽快表态，该决断时大胆决断。比如，在争取上级项目资金和政策支持上，各部门要及时捕捉信息、加强前期谋划、积极对接沟通，上级部门有什么优惠政策、有什么重点项目、有什么扶持资金，第一时间去跑、去争，尽最大努力争资金、争项目、争取上级更大的支持。

（三）聚合力。完成全年目标任务，需要全市上下共同努力；推动漯河加快发展，需要凝聚各个方面的力量。一要上下同心。各级之间要加强沟通，不论做哪项工作，上至分管领导，下至具体工作人员，都要做到步调一致。各级干部特别是领导干部要主动沉下去，面对面听取基层的意见和建议，多交流、多沟通、多掌握一手材料，上下一起合力推进工作。要确保政令畅通，凡是市委、市政府定下来的事，各县区、各部门要保证不折不扣执行，这是政治纪律、政治规矩。二要部门同向。各部门一定要识大体、顾大局，坚决克服各管一块、零敲碎打的弊端，切实增强团结协作意识。比如，我们一年一度的食博会，一个部门的步伐落后，就会影响整个筹备工作的进度。还有我们的重大工程推进，一个部门没有把工作做好，就会直接影响工程进度。只有各部门密切配合、无缝衔接，才能使各项工作快速推进、早见成效。三要内部同力。团结出战斗力，团结出生产力。要把提升凝聚力、提高战斗力作为班子的重要信条，不说破坏团结的话，多干有利于团结的事，班子成员之间多补台、不拆台，多配合、不计较，多沟通、不挑剔，要有气度、有风范，多以换位思考对待分歧，真正做到心往一处想、劲往一处使，合心、合力、合拍干好事业。

二、强化创新，重点突破

面对新形势、新任务、新要求，必须树立新理念、拿出新举措、解决新问题、探索新路子，在重点领域、关键环节大胆创新，以重点工作的创新突破带动全局发展。

（一）勇创新。党的十八届五中全会把“创新发展”排在 “五大发展理念”之首，习近平总书记提出了“创新是引领发展的第一动力”的论断。可以说，创新已经摆到了国家发展全局的核心位置，给我们各级干部提出了新的更高要求。一要树立创新理念。经济新常态下，各种新生事物层出不穷，发展中的“两难”问题也越来越多。比如，发展与环保的问题，拆迁与稳定的问题等等。特别是现在强调依法治国，要求政府“法无授权不可为、法定职责必须为”。在这种情况下，我们必须树立新理念，真正把创新体现在实际工作中。比如，在审批中可办可不办的事，不要考虑不能办，而要想着怎么办成、怎么办好；对按常规办不成的事，拿出招数，果断办；对目前看不划算，但对长远发展意义重大的事情，（下转2版）