（上接1版）加快建设生态绿城。以创建国家生态园林城市为目标，实施沙澧河二期景观长廊、生态防护林带、主题公园、林荫道、游园建设等项目，到2020年，形成绿植环绕、绿道相连、林茂花艳、风景优美的城市园林景观。加快建设标志性节点街区。加快建设五角广场等十大节点街区，争取早日竣工、早出形象；在沙澧河交汇处、城市主要入市口、市区跨河大桥等重要位置，要再规划建设一批标志性的节点街区，力争在3～5年内，把节点街区培育成展示城市形象、塑造城市特色的鲜明地标。

促进房地产市场平稳发展。强化鼓励农民进城购房、搭建商品房团购平台、加大棚改货币化安置力度、扩大公积金覆盖面和“公转商贴息贷款”规模等举措，着力去库存、促消费、降风险，确保全市房地产市场平稳健康发展。推进城市绿色发展和生态保护。加大生态设施建设力度，加快一批污水处理、垃圾处理等工程建设，推行建筑垃圾资源化利用特许经营。大力发展绿色建筑，积极推广新型建造方式，加快建筑业转型升级。深入实施蓝天工程和碧水工程，加强大气污染和水污染防治，提升城市生态环境质量。

抓好城市管理，提升综合品位。加快智慧城市建设。大力推进综合性城市管理数据库建设，争取两年内，市、县都建成数字化城市管理平台，实现多部门公共数据资源互联互通和开放共享。持续推进公共服务一卡通用，大力实施“互联网+城市”行动计划，加快光纤宽带网和移动通信网络建设。加快城市智慧化应用和推广，发展智慧交通、智慧水务、智慧管网、智能建筑等民生服务领域的智慧应用。推动城镇常住人口基本公共服务均等化。以全面落实居住证制度为抓手，着力破解城乡和城市内部二元结构，让在城里学习、打拼的流动人口享受基本公共服务，实现安居乐业。筑牢城市产业支撑，使广大非户籍常住人口有更多就业机会。深化住房制度改革，将有稳定劳动关系的农民工等常住人口纳入覆盖范围，使进城农民更方便在城里买房。要扩大社会保障参保缴费覆盖面，完善社会保险关系转移接续政策，实现社会保障一卡通；整合城乡居民基本医疗保险，逐步将农民工及随迁家属纳入社区医疗卫生服务体系；推进城乡最低生活保障制度统筹发展，探索将农民工及随迁家属纳入城镇社会救助和养老服务范围。深化农村产权制度改革，将农民的户口变动与“三权”脱钩，解除农民进城落户的后顾之忧。

同时，不断强化公共安全管理，大力培育城市文化和城市精神，推行城市网格化管理，进一步提升城市精细化管理水平。