本报讯（见习记者 薛宏冰）“要用两到三年时间，基本解决‘执行难’问题，破除实现公平正义的最后一道藩篱。”今年全国人大会议上最高人民法院院长周强关于破解执行难问题的郑重宣言犹在耳畔。

为解决“执行难”这一群众普遍关注，制约法院工作发展的难题，从中央到地方相继进行了部署。6月17日下午，市中级人民法院也召开基本解决“执行难”誓师大会，向“执行难”发起总攻。

会上，市中级人民法院执行局局长党继红宣读了《漯河市中级人民法院关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”实施方案》，市中级人民法院政治部主任王新利宣读了《漯河市中级人民法院执行案件异地管辖工作实施方案(试行)》。誓师大会现场，市中级人民法院常务副院长侯保宗为各个执行分局授牌。市中级人民法院院长黎卫国与各县区法院院长签订“军令状”，各县区法院院长逐一作表态发言，誓向“执行难”宣战。

“如果不能完成任务，各县区法院院长要自行辞职，如果不辞职，将通过组织途径责令辞职。”在誓师大会上，黎卫国亲手将“军令状”交到各县区法院院长手中时郑重地说。

“执行难”是长期制约法院工作发展的老大难问题。近年来，两级法院在市委、市委政法委的坚强领导下，紧紧围绕“一性两化、两升两降、一打三反”有效解决“执行难”，采取了一系列措施，取得了一定的成绩，有效维护了当事人的合法权益。但从总体上看，“执行难”问题并没有从根本上得到解决。截至5月底，两级法院系统共受理各类执行案件2061（含旧存），办结453件，实际到位标的6350余万元，执结率仅有21.9%。

“要实现用两到三年时间基本解决执行难的目标，需要法院下真功夫、拿实措施。”黎卫国说，全市法院要进一步提高认识，把思想和行动统一到最高人民法院、省高级人民法院关于全面依法治国、切实解决执行难题的部署要求上来，以排除万难、争取胜利的决心和信心，采取有力措施，如期实现“执行难”问题基本解决。

记者从誓师会上获悉，今后，全市法院将围绕解决“执行难”，重拳出击，提高执行效率，深化执行体制改革，实施案件异地执行，努力形成全市执行工作“一盘棋”的格局。市中级人民法院统一管理辖区执行案件，严格执行6个月办案期限，切实加强对执行时限的监控，定期督促检查通报。改革执行机构设置，打破行政区划设立执行分局，由市中级人民法院统一管理辖区基层法院执行案件。基层法院执行局再挂一块市中级人民法院执行分局的牌子，实行“两块牌子、一套人马”，把执行权和执行力量集中起来，攥紧拳头打出去，最大限度提高执行质效。

据了解，为解决执行难提供强有力的组织保障，市中级人民法院执行局下设五个执行分局：源汇区人民法院执行局为第一分局，郾城区人民法院执行局为第二分局，召陵区人民法院执行局为第三分局，舞阳县人民法院执行局为第四分局，临颍县人民法院执行局为第五分局。

为有效解决执行难问题，全市法院强化执行案件的异地管辖，按照最大限度保护申请执行人权益的原则，对除婚姻家庭、赡养、抚养、继承及小额标的案件外的其他案件，在充分尊重申请人选择权的基础上实行异地执行，特别是对被执行人为特殊主体案件和超六个月未执结案件，一律由异地法院执行。同时加大“赖账户”惩戒打击力度，让失信被执行人寸步难行。与公安、检察机关积极沟通，对符合拒执罪条件的，坚决移送公安机关立案侦查。

加强执行网络平台建设，完善指挥中心系统建设，全面实现传统执行模式向现代执行模式的转变。综合运用公布失信被执行人名单、罚款、拘留、限制出境、限制高消费、追究拒执犯罪等强制手段，穷尽执行手段，提高案件实际执结到位率。抓好队伍建设，确保廉洁公正执法，不断提高执行案件的质量、效率和效果……会上，一项项具体的要求和举措为全市法院彻底打赢“执行难”这场攻坚战，指明了方向。向“执行难”宣战，全市法院有足够的勇气，更有符合漯河实际的手段，相信一定可以打赢这场硬仗，能在不久后的将来向党和人民交出一份出色的答卷！

市中级人民法院院长黎卫国向基层法院院长签订“军令状”。

市中级人民法院常务副院长侯保宗为执行分局授牌。