第03版:特别报道
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2016年6月20日 星期

攻克“执行难” 基层法院咋作为


破解“执行难”是全面推进依法治国的应有之义,直接关系到群众的切身利益,直接关系到司法公信力的树立。作为新成立的第一分局,我们将主动承担起肩负的责任,全力以赴做好执行工作,打好“基本解决执行难”这场攻坚战,确保如期完成基本解决执行难的目标任务。

我们将强化使命追求,统一思想认识。将思想、行动和工作统一到最高人民法院部署上来,切实增强紧迫感、责任感和使命感,切实“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。

强化责任担当,锤炼干警队伍。结合正在开展的“两学一做”学习教育活动,把破解执行难作为落实“两学一做”学习成果的重要实践,抓出成效。

强化工作举措,推动任务落实。实行执行分权运行机制,形成相互配合、相互制约、相互监督的执行工作运行机制。以打击拒执罪、反规避执行等专项活动为抓手,用足、用活、用尽强制措施,起到震慑作用。继续坚持失信被执行人曝光、见证执行、网络司法拍卖等做法,让“老赖”无处藏身。切实强化执行审限意识,力求在解决“执行难”问题上取得突破性进展。

强化保障机制,压实工作责任。成立由院长、常务副院长、纪检组长、政治部主任、执行局长组成的领导小组,切实解决执行工作中遇到的问题,调动执行干警的工作积极性。着力提升执行工作质量和效率,打硬拳,出实招,坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗。

源汇区人民法院党组书记、院长 王振华

召陵区人民法院

召陵区人民法院将进一步强化对“老赖”的惩治。硬起手腕打击拒执犯罪。加大对拒不执行判决裁定犯罪行为的打击力度,综合运用刑事公诉、自诉,对“老赖”进行制裁惩治。全市首例拒执罪自诉案件在我院的开庭审理,严厉打击了“老赖”的嚣张气焰,保护了胜诉当事人的合法权益。同时,用足强制措施,依托查控系统,确保查封、扣押、冻结及时;运用失信黑名单制度,督促“老赖”自觉履行义务;突出执行强制性,依法适用司法拘留等手段,强力震慑赖账行为。

进一步深化“大头贴悬赏执行”活动。利用LED显示屏、法院公告栏、网站等设施,张贴播放“大头贴”,公布监督举报电话,号召群众对被执行人行踪、财产等进行有价值线索举报。

进一步规范执行行为。加强对执行时限的监控管理,严格审批程序。实行“四定一包”的工作机制,每周通报执结率等情况。

进一步抓好执行队伍建设。打赢“基本解决执行难”这场仗,执行队伍是关键。为执行局选派优秀干警和司法辅助人员,为基本解决执行难提供了人才保障,并加强业务培训及廉政教育,增强干警拒腐防变能力。

进一步推进执行后勤保障。加大对执行指挥中心的运行维护力度,统一调配执行力量,提高工作效率。加大对执行干警的人身保障力度,为全体执行人员办理人身伤害意外保险,严格落实带薪休假等制度,调动工作热情。同时,进一步严惩违法违纪行为。

召陵区人民法院党组书记、院长 滕宝成

舞阳县人民法院

“基本解决执行难”是贯彻落实依法治国方略的重大举措,是建设法治漯河、平安漯河的重要抓于,是兑现群众胜诉权益、提升司法公信力的内在要求。舞阳县人民法院全体干警牢固树立政治意识、大局意识,统一思想认识,充分认识“基本解决执行难”的重大意义,切实增强责任感、使命感和紧迫感,合力做好执行难化解工作,坚决打赢“基本解决执行难”攻坚战。

坚持多措并举,围绕“一性两化”全力集中攻坚执行难问题。坚持以问题为导向,以狠抓强制性、信息化、规范化的“一性两化”为工作主线,依法用足、用活公布“失信被执行人黑名单”、限制高消费、悬赏执行等强制手段,扎实开展打击拒执罪、反规避执行、反干预执行等专项行动,深化信息化建设,认真规范执行行为,切实强化执行审限工作,力求在解决“执行难”问题上取得突破性进展。

坚持改革创新,为破解执行难注入强大动力。认真落实强化统一管理、强化异地管辖、强化分段执行、强化执行时限等要求,从体制、机制上破解执行难问题。同时,广泛凝聚力量,形成解决执行难强大合力。紧紧依靠党的领导和全社会的支持,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,勇于担当,以坚定的信念、必胜的信心,打好“基本解决执行难”这场硬仗,确保如期完成基本解决执行难的目标任务,切实“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。

舞阳县人民法院党组书记、院长 晁 旭

临颍县人民法院

今天,市中级人民法院召开基本解决“执行难”誓师大会。面对新形势、新任务,临颍县人民法院将牢固树立全市法院执行工作“一盘棋”的思想,服从领导,听从指挥,以高度的政治责任感和使命感,深刻领会会议精神,落实工作部署,努力攻克“执行难”。

加强组织领导,科学使用执行力量。成立“基本解决执行难”领导小组,制订工作推进方案和时间表,逐级逐人签订军令状。调整充实执行机构,使人员达到标准,配强现代化执行装备,并为执行人员购买人身意外保险。推行分组分段执行,切实提高执行效率。

规范执行行为,深化执行举措。对失信被执行人及时纳入黑名单库。加大曝光力度,向社会公布“老赖”信息。持续严打拒执犯罪,要自诉、公诉并重,判决一批拒执案件,发挥司法震慑作用。开展“夏季执行百日会战”,集中清理一批积案、骨头案。加强执行款物管理,切实提高执行款的流转与发放的效率和透明度。积极运用网络司法拍卖,把已查控财产尽快变现。强化党风廉政建设,对执行案件流程实行全方位监控。

争取多方支持,改善外部环境。紧紧依靠县委领导、人大监督和政府支持,把解决执行难工作纳入县委重要工作议事日程;深化打击拒执犯罪工作联席会议制度,邀请人大代表、政协委员、媒体记者参与案件执行,多渠道、全方位开展宣传教育,引导全社会正确认知“执行难”,形成强大声势,营造舆论氛围。

临颍县人民法院党组书记、院长 李永波

郾城区人民法院

郾城区人民法院将以此次会议为契机,在市中级人民法院的统一领导下,振奋精神,穷尽手段,攻坚克难,坚决打赢这场“战争”,维护法律权威。

加强执行队伍建设,提高执行能力和水平。严格落实“一把手”负总责、常务副院长分工抓、执行局长具体抓的工作格局。切实把精兵强将配备到攻坚克难的第一防线。加强专题学习培训,定期对一些重点案件、疑难案件、新类型案件进行集中研究讨论,确保案件质量,着力培养一支素质高、作风优的执行队伍。同时,加大对执行工作在入、财、物等方面的保障力度,做到手中有装备、经费有保障、队伍配得强、执行冲得上,为破解“执行难”提供有力的组织保障。

加强信息化建设,加大惩戒打击力度。推动联合信用惩戒,实现执行惩戒协同化。依托“互联网+执行”技术,通过各种形式对“老赖”进行曝光、纳入失信人黑名单等措施,不断拓展对失信被执行入联合信用惩戒的范围和深度。加强与执行联动机制成员单位之间的协调沟通,形成多部门、多行业、多领域、多手段联合信用惩戒工作新常态,最大限度挤压失信被执行人生存和活动空间。依法适用拘留、罚款等强制措施,穷尽执行手段,促使“老赖”主动履行义务;及时与公安、检察机关沟通,形成“快立、快捕、快审、快执、快结”工作机制,对发现符合拒执情形的案件,依法及时移送公安机关受理,形成部门配合、打防并举、综合治理的整体合力,让“老赖”无心可安、无钱可赚、无富可享、无路可逃。

强化规范管理,建立长效工作机制。不断完善各项工作制度、保障各项执行工作充分落实,实现法院执行工作的科学发展和良性循环。迅速适应执行新格局,密切与市中级人民法院执行局有机对接。进一步规范申诉信访的处置程序,加大工作力度,促进执行信访纠纷的有效化解。加强监督制约,规范执行行为,强化执行案件流程节点控制,明确各个环节的办理期限、质量标准、职责权限等并将监管工作贯穿于执行工作的全过程,确保执行权在阳光下有序、高效、廉洁运行。

郾城区人民法院党组书记、院长 王万松


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