■本报记者 张俊霞

头顶“中国园林城市”、“国家森林城市”、“中国优秀旅游城市”等桂冠，曾获“中国人居环境范例奖”的漯河，一向以环境优美、空气洁净著称。然而，去年下半年到今年一季度，漯河的大气和水污染防治工作一度落在全省后面，这在260万沙澧儿女的心头蒙上了一层厚厚的阴影。

环境是最稀缺的资源，生态是最宝贵的财富。面对严峻形势和被动局面，今年4月份以来，市委、市政府明确提出，要把环境保护工作作为当前事关全局、极为重要的一项中心任务，以壮士断腕的决心、以背水一战的勇气，不计成本、不惜代价、强力攻坚，以超常的举措，坚决打赢大气和水污染防治翻身仗，坚决打赢环保整治攻坚战。

要打赢环保翻身仗，制度建设是关键。十八届五中全会强调“加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度”。市委书记马正跃在环保工作会上指出，要更加清醒地认识严峻形势，更加重视做好环保工作；以更大的决心和力度，更加扎实有效地做好环保工作；要切实履职尽责，保障各项工作任务落实。市长曹存正强调，要充分认识抓好环境保护工作的极端重要性和现实紧迫性，保持清醒头脑，增强危机意识，真正把环保工作摆在极为重要的位置，层层传导压力，层层落实责任，以鲜明的态度、超常规的措施，进一步把环保工作抓紧、抓实、抓好。市委、市政府坚决贯彻中央关于环保工作的决策部署，在集中整治存在问题和薄弱环节的同时，本着依法治理的原则，把制度建设提上重要日程，着力构建大气和水污染防治工作长效机制。

建立“1+9+12”环保攻坚突破体系。我市接连出台多项制度推动环保工作开展，并在河南省“1+6+7”体系的基础上，出台了包括《中共漯河市委、漯河市人民政府关于加强环境保护重点工作攻坚突破的实施意见》、《漯河市主要市区出口道路扬尘污染集中整治工作实施方案》、《漯河市河流水质达标专项工作方案》等在内的一个意见、9个专项方案和12项制度，形成了“1+9+12”的最严厉环保攻坚突破体系，明确了当前及今后一个时期我市环境保护工作的“路线图”和“时间表”，把大气和水污染治理作为硬指标、硬任务、硬约束，要求各县区、各部门严格落实责任，强化执行力，把书面的任务清单、制度、方案变成实际行动，抓好落实，务求实效，既分工负责，又密切协作，真正形成齐抓共管的环保工作格局。

大气污染防治。市委、市政府出台《漯河市2016年度蓝天工程实施方案》、《漯河市建设工程施工扬尘集中整治实施方案》等，在制度层面建立健全了大气污染防治体系，并加以实施。完成30台锅炉的淘汰和改造，实施“电代煤”、“气代煤”等，大幅度减少燃煤散烧污染。工业污染防治强制达标，清理整改涉气环保违法违规建设项目，推进燃煤发电机组超低排放改造，确保废气达标排放。防治扬尘污染，对新开工项目实行“环保一票停工”制度；在建筑施工、道路施工、市政工程场地严格执行“6个百分百”措施：施工现场围挡率100%、工地物料堆放覆盖率100%、路面硬化率100%、车辆冲洗率100%、湿法作业率100%、运土车辆密闭率100%。（下转2版）