■本报记者 张俊霞

九月的沙澧大地，丹桂飘香，硕果盈枝，处处涌动着发展的热潮。无论是在城市，还是在乡村，鲜艳的党旗高高飘扬，党员干部在各自的岗位上创先争优，正为早日实现全面建成小康社会的目标而拼搏创新。

市第六次党代会以来，我市以加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线，通过抓基层、打基础，育典型、创特色，全面推进基层党组织建设，为推进富民强市加快发展提供坚强的组织保证。

固本强基

夯实战斗堡垒

党的十八大强调，要“健全党的基层组织体系”、“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。

多年来，为固本强基，夯实战斗堡垒，我市构建覆盖广泛的服务网络。在农村，本着“地域相邻、行业相近、活动便利”的原则，加大在专业合作组织、农民专业协会、中介服务组织等农业产业化链条上建立党组织的力度，着力将党的组织和工作渗透到项目、融入产业、覆盖到党员、辐射到群众。在城市的社区，根据党员人数、社区规模和工作需要，及时对现有社区党组织进行调整、合并或升格。郾城区探索实行社区大党委制，把社区内办公单位党务工作人员吸纳到社区党委任党委委员，推动单位党组织积极参与社区各项工作。在非公有制企业，要求凡有3名以上正式党员的企业必须建立党组织，从业人员在50名以上的企业都要发展党员，小微企业实现党的工作全覆盖。

工作中，全市着重抓好机关党员干部、基层党组织书记、驻村共建第一书记、大学生村干部和党员志愿者5支队伍建设。建立党员领导干部联系点制度，市级党员领导干部联系行政村，带头服务基层；市、县区326个职能部门一把手联系全市328个行政村，定期入村调研，帮助基层解决实际问题。

从严治党

强化党建工作责任

近年来，我市坚持把抓好基层党建作为推进全面从严治党的突出任务，通过召开市委常委会议、专题会议，深入基层调查研究等形式，谋划部署基层党建工作，推动重点工作开展。组织修订基层党建考核指标体系，形成了以党建责任制为核心、以党委书记抓基层党建述职评议为抓手的党建工作责任体系。指导建立县区、乡（镇、街道）党委书记抓基层党建工作台账，明确县（区）党委书记党建工作重点任务。认真落实县（区）党委书记抓基层党建责任，严格督促整改，持续传导压力。

“两学一做”学习教育启动后，为解决基层党组织党内制度难落实、党员党性教育缺失等问题，我市在全市基层党组织中普遍推行“主题党日”制度，以党支部为单位在固定时间集中组织开展学习教育、走访联系、志愿服务、党务公开、民主评议等党内活动。明确党支部书记为“主题党日”第一责任人，提前谋划，认真组织，保证活动有效。（下转2版）