■见习记者 薛宏冰

巡逻电车、反光背心、手持警棍——10月25日20点40分，召陵区翟庄街道的治安巡逻队队员们还在辖区开展治安巡逻。这样的场景每天夜晚都在召陵区的各镇、街道出现，全副武装的召陵区治安巡逻队队员，成为召陵区一道亮丽的夜景。

为进一步提升群众对平安建设的知晓率和参与度，召陵区全面开展以“大宣传、大巡防、大调处、大整治，提升公众安全感和政法部门执法满意度”为主要内容的“四大一提升”集中活动，提升平安建设的精准度，聚力共建平安召陵。

着眼于“实”

确保集中活动落地见效

“四大一提升”集中活动的中心工作就是群众工作，如何做好群众工作，让活动落到实处？召陵区委、区政府着眼于“实”，确保集中活动落地见效。

“精确发力”，出台活动实施方案，规定集中活动由区综治办统一组织、协调、督导，并成立了由区委常委、区委政法委书记任组长，公、检、法、司“五长”任副组长专项活动领导小组，下设办公室，由政法委常务副书记任办公室主任，召陵区综治办主任任副主任，确保人、财、物的投入，保障工作有序推进。

在集中活动推进中，各镇（街道）积极参与组织各项工作开展，并与该区综治委成员单位互相配合、紧密协作，稳步推进平安召陵建设。

提高群众的满意度不仅要“精确发力”，更要做到“精准落地”。该区加强督查，严格奖惩机制。实行区委政法委科级干部分包联系镇（街道）制度，对集中活动开展情况进行专项督导检查，并建立召陵区综治微信群，方便沟通、汇报工作。编发工作动态，实行日报告、周通报制度，将各镇（街道）工作开展情况在全区进行通报。同时，对组织得力、成效突出、群众满意度高的镇（街道）、单位和个人予以表彰；对工作不认真、走过场，群众满意度低的予以通报批评；对领导不够重视，活动开展不力、效果不明显的镇（街道）和单位，取消其年度平安建设工作的评先资格，并责令限期整改。

从“知”入手

提高群众知晓率参与度

“这是你家，那是俺家”“有了这摄像头，辖区情况一目了然”“就是，要是再多装点就更好了”……10月25日下午，召陵区天桥街道办事处综治大厅技防监控大屏前很是热闹，二十余人群众技防监控大屏幕前热烈地讨论着。

他们是召陵区天桥街道铁工房社区的党员、小区楼长等群众代表，来天桥街道综治大厅是为了参观技防监控设施。现场的工作人员详细讲解了辖区技防监控的建设情况，针对他们提出的问题一一做出解答，并告知群众治安防范的常识。

“我们邀请群众来参观升级改造后的技防监控设备，是我们辖区‘大宣传’活动的一部分，我们希望通过参观，提高群众对辖区技防工作的知晓率，达到震慑违法犯罪的目的。”召陵区街道综治办主任赵改红告诉记者。

在“大宣传”活动中，该区还集中力量开展多形式宣传。各镇（街道）和政法部门运用标语、宣传画、宣传车、农村大喇叭等传统宣传手段，并结合各镇（街道）、政法各单位公众微信号、“平安召陵”、“召陵长安网”等网络媒体集中报道政法系统典型人物先进事迹和政法部门的便民服务措施，传播政法正能量，提高群众对政法部门的满意度。

在全区广泛开展“平安卫士”先进典型推荐宣传活动。推荐的典型人物、事迹将在市级以上新闻媒体上推出，在全区形成学习典型、争当先进的良好风尚。

召陵区巡防队员在开展治安巡逻的同时，到辖区医院、诊所、药店、市场等人员聚集地通过播放车载喇叭、发放宣传彩页等形式开展宣传；组织全区中小学校开展“小手拉大手”活动，向学校家长发放防诈骗、治安防范宣传彩页15万份；抽调政法部门业务精英、演讲水平高的同志和部分律师组成宣讲团，在全区中小学校巡回开展“法制宣传教育进校园”活动。截至目前，共开展了30余场次法治讲座，受教育人数35000余人。

以“巡”保安

确保群众生命财产安全

“这么快都找回来了，速度真快啊！”10月19日，得知自己的电动三轮车被追回来了，召陵区老窝镇的崔先生都不敢相信。

当日上午10点10分，崔先生骑着电动三轮车去镇上超市买东西，买完东西后却发现自己的电动三轮车不见了，他赶紧拨打“110”报警。接到报警后，就在附近巡逻的召陵公安局老窝社区警务中队民警及辅警快速反应，一面在电话里问清了崔先生的电动三轮车样貌，一面兵分两路进行对窃贼实行围捕。

民警一路追捕，最终发现了那辆被偷电动三轮车踪迹。民警瞄准时机快速堵住窃贼，将两名窃贼抓获。

这只是该区开展“大巡防”工作的一个缩影。在“大巡防”工作中，该区加大公安机关与治安巡防队的街面巡防力度。天桥公安分局抽调一辆警车和机关民警编班到邓襄镇分时段进行巡逻；召陵区东部4个镇辖区的治安巡逻由社区警务中队和镇综治办共同负责，镇政府、警务中队及区辅警大队抽调人员共同组成巡逻小组，分组排班，坚持对重点防控区域和交通道路进行巡逻；召陵区辅警机动队分两组两部车到4个镇开展巡逻并负责督导各村的义务巡逻开展情况，及时进行记录和通报。

在城区的巡防工作中，该区实施网格化巡防常态化管理，根据案发重点部位、人员密集场所等情况划定巡逻路线，实行“白+晚”不间断巡防，切实减少发案率。

各镇（街道）统筹安排镇本级及村级的治安巡防工作，成立不少于15人的镇级专职巡防队，由班子成员带队与社区警务中队干警一起重点对政府所在地、治安重点地区和重点部位进行治安巡防，并对辖区各村治安巡防情况进行督导。在农村，村“两委班子”组织群众开展义务巡逻，将本村青壮年编班分组，由村干部带班开展各自辖区内的治安巡防工作，提高居民的治安防范意识，有效遏制农村侵财性案件的发生。

“访”调对接

及时就地化解矛盾纠纷

在“大调处”中，召陵区将访民问安、信访稳定和案件回访同依法调解有机结合，打造“访”调对接新模式，及时就地化解矛盾纠纷。

各镇（街道）以基层矛调委为依托，在各村（居）集中开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，摸清了本地矛盾纠纷情况，将不稳定因素化解在当地。政法部门及有关单位则加大各类信访化解力度，及时为群众解决问题，让上访群众息诉罢访。政法各部门组织各包片干警建立警民联系制度，以向群众发放案件回访卡的形式，对当事人进行回访，释放当事人的不满情绪。

据悉，该区还对参与调解的调解员实行一案一补政策，不仅调动了调解员参与调解工作的热情，也有效化解了各类矛盾纠纷。在集中活动中，该区共发现各类矛盾纠纷34件，全部得到有效处理。

归根到“治”

提升公众安全感

开展治安混乱地区、治安乱点大整治，政法机关工作作风大整治，学校及周边环境大整治，交通安全大整治，“三无”小区大整治等系列整治活动。其中全区排查出“三无”小区3个：天建家属院、棉麻家属院、宝源小区。目前都成立了业主委员会，设立了门卫室，聘用了环卫、门卫人员，安装了照明设备、摄像头，设置了垃圾箱，有效改善了群众居住环境。在“大整治”过程中，召陵区把整治突出治安问题、安全隐患及提升政法部门公信力，作为提升公众安全感和执法满意度的关键措施，坚持什么问题突出，就集中整治什么问题，哪里问题突出，就集中整治哪里的原则，发现和整治一批问题和安全隐患，切实解决好涉及群众切身利益和影响群众安全感的突出问题。

“我们辖区，天天能看见巡逻队员，到处都是摄像头，大事小事都有人管，也很少有听到偷盗案件的发生，住这儿很有安全感。”提到辖区的治安状况，召陵区天桥街道居民马仁贵竖起大拇指夸赞说。