前不久，2017年的危房改造政策下来了。今年这项福利谁家该享受？怎么做才能让村民们服气、支持？郾城区李集镇老集村的党支部书记李耀亭心里很有数。

7月12日，李耀亭在老集村“阳光三权”办公室和村会议室接连召开了党支部会、“两委”会、党员大会，讨论村里享受2017年危房改造政策人员名单。听完李耀亭对2017年危房改造政策及村内申请危房改造的两个家庭的情况介绍后，党员们举手表决，并签字确认。最后，村委委员又邀请群众代表参会，听取他们的意见。“都是左邻右舍，谁家情况不清楚？这样透明办事俺们服气、拥护！”听到村里今年计划将贫困户刘遂喜家、李付强家列为危房改造对象时，群众代表们举手表示赞同。

低保、土地承包、危房改造、村财务……这些都关系到群众的切身利益。然而，一些地方的基层干部靠“拍脑门”决策，对结果遮遮掩掩、捂着盖着的并不在少数。

如今，这种现象在郾城区不见了。对村“两委”决策少了“怨气、不满”、多了“服气、拥护”的群众，在郾城区越来越多。基层群众普遍认为，这种实实在在的变化，主要得益于以“厘权、履权、监权”为主要内容的“阳光三权”体系建设。“‘阳光三权’最大的好处就是公开透明，干部用权有了‘紧箍咒’……”采访中，不少群众对记者说，“‘阳光三权’杜绝了暗箱操作，使权力运行有边界、有约束、受监督。如今，村里大小事都是按‘章’操作，按步骤进行，村务透明公开，群众明明白白，大伙儿对此非常拥护。”

严峻的现实催生“阳光三权”体系建设

随着市场经济的确立、城镇化进程的加快，乡村的干部群众在思想观念、价值取向等方面受到诸多冲击。（下转2版）