■本报记者 高海波 通讯员 孙永红
风雨砥砺、岁月如歌。漯河市建设工程质量监督站（以下称“市质监站”）自成立以来已历经整整三十载。市质监站是对漯河市建设工程质量进行监督管理的事业单位，它自成立至今实现了从无到有、由小到大的跨越与发展，为我市城市建设做出了巨大贡献。
初 创
1984年，我国开始推行建设工程质量监督制度。1987年，市机构编制委员会以漯编〔1987〕001号文批准成立“漯河市建筑工程质量监督站”，隶属漯河市城乡建设委员会（1996年8月更名为漯河市建设工程质量监督站）。自此，我市建筑工程开始纳入专门机构进行监管。
1987年4月漯河市人民政府办公室印发《漯河市建筑市场管理暂行规定》，明确要求在漯河行政区内进行的建筑活动都必须到市质监站办理质量监督手续，接受监督。刚刚成立的市质监站承担起了对我市建筑工程质量的监督管理工作，全体干部职工努力探索，积极实践，使我市工程质量监督覆盖率提升到50%，市区的建筑工程基本得到监督管理，我市工程质量整体有了较大的提高。
发 展
1988年，《建筑安装工程质量检验评定系列标准》颁布实施。新的验评标准颁布后，市质监站迅速组织工程监督人员积极参加国家和省里组织的培训，然后对我市施工管理人员进行培训，开展“学标准、讲标准”比赛。市质监站通过开展“创漯河市优质工程”活动，逐步建立和完善竞争激励机制，于1994年率先实行奖励基金制度，同时施行质量保证金制度。
辛勤的汗水换来了丰硕的成果。我市自1992年首创一项省优工程后，1993年、1994年共创六项省优工程，取得了省优工程数量连续三年翻两番的辉煌成绩，1995年、1996年又连续三年创出两项河南省工程质量最高奖——省优质样板工程，这是当时豫东南四地（市）目前仅有的两项省优质样板工程，我市的工程质量连上了两个新台阶，跨入了全省工程质量先进地市的行列。1998年～1999年，我市被建设部、省建设厅确定为中南、中西部首家工程质量监督机制改革试点。自1999年第一次夺得河南省建筑工程最高奖——“中州杯”奖后，我市的“中州杯”获奖数量不断增加，2001年夺得两次“中州杯”奖后，2003年又得三项“中州杯”奖，我市申报的市图书馆建筑装饰工程，首获全国建筑装饰工程“国优奖”，这是我市获得的国家级最高奖项。
2000年1月，《建设工程质量管理条例》颁布实施，以法律的形式明确规定了建设、勘察、设计、施工和监理等工程建设各方主体的法律责任，承担相应工程质量责任和义务。市质监站由原来作为质量责任主体，转换为监管主体，工作责任由核验等级制改为备案制。为使工程建设参与各方尽快熟悉和掌握《条例》，市质监站面向社会广泛开展《条例》宣传活动。
建筑工程竣工验收前，市质监站会同施工、建设、监理、勘察设计单位共同对工程实体质量进行实地监督检查，并对建设单位组织竣工验收的组织形式、验收程序及执行验收标准等情况进行严格监督。同时，严格执行备案工作程序，此举为全面实施房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案制以及工程质量监督管理起到了重要作用。
工程质量检测是检验工程质量的重要手段。2000年，市质监站成立了“漯河市建设工程质量建安检测中心”，使我市质量监督工作有了技术上的保证。目前，该检测中心更名为漯河市北辰建设工程质量检测咨询有限公司拥有37名检测人员，设备先进、技术全面、功能齐全，可以进行见证取样、主体结构、室内环境、建筑节能、市政工程5项专项检测，固定资产已达500多万元。
壮 大
随着时代的发展，建设工程的实用性、功能性、规范化等方面的质量问题对质量监督工作提出了新的更高的要求。一些住宅工程的质量通病长期困扰着建筑业，阻碍着建筑工程质量的提高。
面对这种情况，市质监站派出技术人员带领部分重点施工企业的技术人员赴外地学习先进工艺，减少建筑质量通病。同时，举办多期治理工程质量通病培训班，分析建筑质量通病的原因，研究治理办法。种种措施的实施，使我市新建住宅工程质量常见问题预防和治理覆盖率达到100%，受监工程合格率达100%。
为提高我市建筑节能水平，市质监站积极开展相关文件的学习和普及，并结合我市实际情况制订了建筑节能监督要点，统一了建筑节能监督的标准和尺度。在建设工程质量监督计划中增加了节能分部工程质量控制点，使建筑节能工程的施工处于监督受控状态。同时加大监督管理力度，建设工程不通过节能专项验收的，不得进行竣工验收。2007年，我市新开工程节能标准执行率由原来的75%提高到目前的100%，市质监站也成为“全省落实建筑节能闭合管理先进单位”。
法规制度是保证工程质量监督工作有章可循、规范有序开展的前提。市质监站根据国家深化建筑业和基本建设管理体制改革的需要，制定了质量监督管理各项规章制度，并不断补充完善和创新，制订了《工程质量监督抽查制度》等70项行政和技术管理制度。先后出台《漯河市建设工程“沙澧杯”、“结构沙澧杯”（市优质工程）评选办法》等规范性文件20多份，从法规制度体系上为我市工程质量监督工作保驾护航。
近年来，随着我市城区不断扩大、市政基础设施工程和成片开发住宅小区猛增。市质监站积极创新监管模式，在做好正常监督工作的同时，通过开展“工程质量治理两年行动和施工现场标准化管理”以及“住宅工程质量年”、“工程质量安全提升行动”等工程质量专项治理活动，全面落实七方责任主体“质量终身责任承诺、永久性标牌和信息档案”等制度、加大对违章违规工程查处力度，推进全市工程质量稳步提升。
市质监站多项先进做法得到省质监总站及同行业的充分肯定。验收工作被省质监总站作为经验做法在全省同行业中推广。对工程项目建设过程中的质量安全动态监管等措施得到市人大和市建委主要领导的高度评价。“社会监督、公开透明”的投诉处理制度，使2016年交付使用的工程质量投诉率与去年同期下降50%，办结和满意率100%。在全省保障性住房工程质量综合检查中我市排名第一。
辉 煌
市质监站成立至今，人员结构、知识结构、专业结构和技术设备得到了极大的发展，全站固定资产已达到345万元，比建站初期的25万元增加了13.8倍。
30年来，市质监站在各级领导关心支持下，经过历届领导班子和全站人员艰苦不懈的努力，严格履行自己的职责，严把工程质量关，使我市的工程质量水平逐年稳步提高，工程竣工合格率由1987年的20%至现在达到100%。监督的工程两项获全国建筑装饰工程最高奖“国优奖”，获省建筑工程最高奖“中州杯”22项、省“结构中州杯”工程38项、省“市政金杯奖”29项，省“住宅示范工程示范奖”10项，省“安居奖”4项，市“沙澧杯”、“结构沙澧杯”、优良工程称号288项。
30年来，市质监站先后荣获“全国工程质量监督系统先进工程质量监督站”、“河南省工程建设管理先进单位”、“河南省先进建设工程质量监督站”、“河南省建设工程质量监督先进单位”、“河南省文明单位”、“河南省卫生单位”、“河南省公共机构节水型单位”、“河南省群众满意的基层站所”“漯河市五一劳动奖状、模范职工之家、五星级职代会”等100余项荣誉称号。其中12人次分别被建设厅授予“建设工程质量监督管理先进个人”、“建设工程质量检测管理先进个人”称号、“河南省先进职工”、“河南省建设劳动奖章”，7人被评为“漯河市劳动模范、优秀专业技术拔尖人才、三八红旗手”， 3人受河南省人民政府嘉奖，3人次获得“漯河市第十二届青年科技奖、漯河市文明职工、漯河市服务标兵”称号，1人主编的《中原桥城·漯河》获得“全国建筑业经典史志成果奖”。
30年来，市质监站累计监督工业与民用建筑项目2650余项，建筑面积1500多万平方米，无重大质量事故发生。竣工工程优良率从建站初期的不足5%提高到2000年的36.36%（2000年后不再检定等级）。竣工验收备案率由原来的65%提高到目前的100%；新开工程节能标准执行率由原来的75%提高到目前的100%。
