■本报记者 姚 肖

年初，“阳光示范区”建设开展以来，市城乡一体化示范区迅速行动，以务实、严谨的作风积极学习借鉴“阳光郾城”建设先进经验，结合该区实际完善组织架构，在全区范围内有序地开展了一场轰轰烈烈的“阳光三权”体系建设行动，取得了显著成效。

让权力在阳光下运行

“市委、市纪委推进‘阳光漯河’建设的决策部署，破解了困扰示范区开发建设的一大难题。因为示范区是在一片白地上建新城，开发建设需要一大批项目落地作支撑，需要征迁大量的土地，需要辖区基层群众的理解、支持和配合。牵涉群众利益诉求越多，就越容易滋生腐败问题、诱发不稳定因素，就越需要公开公正透明。”市城乡一体化示范区党工委书记王国干说。

该区成立“阳光示范区”建设工作领导小组，区直各部门，黑龙潭镇和姬石镇党委、政府负主体责任，初步建立起由区党工委统一领导，区纪工委认真监督，区党政办、财政、组织人事等部门密切配合的工作机制。同时，迅速召开区、镇、村三级动员大会，在思想认识、宣传发动上下足工夫，印发《城乡一体化示范区村（居）组织“阳光三权”体系建设》服务手册，向镇、村党员群众发放，保证每户至少一册，力求“阳光示范区”建设理念进村入户、入脑入心。

为学习先进经验，该区组织区、镇、村三级相关负责人分两批赴郾城区学习“阳光三 权”建设工作经验，详细了解组织架构、平台建设、人员调配、氛围营造等经验，找到了差距，明确了方向，找准了突破口，为全面开展“阳光示范区”建设打下坚实基础。

真诚为民促和谐

走进姬石镇“阳光三权”办公室，宽敞明亮的办公大厅令人耳目一新，墙上张贴的“阳光语录”一目了然，工作人员亲切友善……

“‘阳光三权’把权力还给群众，让群众对村里大小事务拥有知情权、监督权，公开透明、公平公正，群众放心、干部省心，工作更好开展了，村里也建设得越来越好了。”姬石镇姬石村党支部书记兼村委会主任姬四安说。

为扎实推进“阳光示范区”建设，该区注重硬件、软件建设同步推进，快速做到人员到位、责任到位、培训到位。一是抓软硬件保障。该区先后投入120万元，用于区、镇、村三级办公场所建设；开通上线了“阳光示范区”建设网站，确保党务、政务及时发布，公开公正；区“阳光办”专门从区直相关部门抽调年轻、高素质人才组成专业团队，黑龙潭镇和姬石镇也按照要求配齐相关工作人员，确保工作有序开展。二是抓人员培训。组织召开区、镇、村三级“阳光三权”建设体系培训会，邀请有丰富实践经验的专家，将丰富的“阳光三权”建设工作经验，结合实际工作中容易遇到的问题和事例，为参会人员进行详细介绍。三是抓清单梳理。定期召开工作推进会，针对土地征迁、棚户区改造等与群众利益密切相关的焦点热点问题，广泛调研论证，制订梳理出切实管用、公开透明的权力流程图，规避廉政风险，优化权力运行。

严格督导 确保实效

为确保“阳光示范区”建设工作落到实处不走样，该区明确考核标准，建立工作台账，成立专项督察组，以严格的督导追责倒逼责任落实。特别是6月、7月，实行一天一督导、一周一通报，对30个行政村（社区）打分排名，点名指出存在问题，对重视不够、推进不力的镇、村公开通报批评。同时，将“阳光三权”体系建设纳入全区实绩考核和党风廉政建设责任体系，对“阳光三权”建设排名连续靠后的镇、村实行年底评先“一票否决”。

一分付出，一分收获。目前，市城乡一体化示范区已实现区、镇、村“阳光三权”建设全覆盖，“阳光漯河”建设取得阶段性成效，切实规范了基层干部民主决策，强化了干部权力制度约束，为全区各项建设创造了和谐稳定的社会环境。今后，市城乡一体化示范区将进一步强化举措，加强探索，创出特色，确保“阳光三权”体系发挥更大力量。