■乔顺清
企业文化是企业的灵魂,良好的企业文化是企业赖以生存和发展的动力,而廉洁文化是企业文化的核心内容之一。习近平总书记在十八届中纪委七次全会上的讲话明确指出:“要坚持治标不放松,不断以治标促进治本,既猛药去疴、重典治乱,也正心修身、涵养文化,守住为政之本”、“要依靠文化自信坚定理想信念”。中国银行纪委今年专门出台了《关于加强廉洁文化建设 深入推进反“四风”工作的指导意见》。国有企业加强廉洁文化建设工作已经摆上重要议事日程,早抓早主动。
银行业基层机构要深入贯彻落实中央和上级行关于加强廉洁文化建设、推进反“四风”工作部署,当前必须紧密结合基层实际,坚持问题导向,立足长远,着眼全员,标本兼治,突出重点,精准发力,积极探索,着力构建本系统廉洁勤业小气候,培育廉洁基因增长力、扩张性,使之逐渐成为银行的核心竞争力。
一是领导示范,及早规划,明确导向。单位一把手是党风廉政建设的第一责任人,推动廉洁文化建设责无旁贷。一把手必须积极倡导廉洁文化,指导制定单位廉洁文化建设计划,选准工作切入点、突破口,组织细化硬化单位廉洁制度流程,并广泛宣传动员,一级做给一级看,引领新风正气,持之以恒带头执行。要注意归纳提炼适用本单位经营特点、队伍实际的文化理念、精神、愿景、守则、信条等,大张旗鼓、旗帜鲜明地宣传灌输,力促入脑入心,为广大干部员工所认同。
二是进一步完善廉洁制度,注重针对性、实用性、配套性。一是对单位的员工守则、问责办法、纪律禁令等制度规定,要定期组织相应范围的干部员工进行培训、灌输和测试,确保熟练掌握运用,防范廉洁合规风险。二是上级行要增强服务意识,针对银行经营管理实践中遇到的实际问题,本着实事求是原则,及时研究出台相应可操作的精细化政策规定,明确客观、合规、有利于业务发展的操作标准,解决好制度滞后问题,避免简单地把合规当成“挡箭牌”,避免基层机构打“擦边球”、自行制定政策犯规,或者因误读政策犯规,或者搞变通违规。三是所有廉洁内控制度出台前,都尽可能广泛征求下级机构的意见,确保制度贴近基层工作实际,接地气。
三是严格执纪问责,用好效能监察利器。一方面,纪检监察部门要敢于动真碰硬、纪挺法前,坚持有贪必查、违纪必究、一追到底,坚持制度纪律面前一把尺子、没有例外,确保党纪行纪威慑常在、监督有力。二是在监督执纪“四种形态”上要早下功夫、下苦功夫、长下功夫,努力把违规违纪苗头消灭在萌芽状态。三是对已经出台的廉洁从业、“三重一大”决策、人事薪酬、问责管理等方面的制度规定,要制定年度效能监察计划,有计划、有针对性、有重点地实施,检查了解其执行力、效能、薄弱环节,对执行不力的要进行督导、诫勉、通报批评乃至问责处理,对制度规定存在漏洞的要及时提请有关部门修订完善,同时注重宣导廉洁文化的内涵、范围、核心理念,减少制度滞后于经营管理实践的问题,保证从严治党、从严治行各项机制制度要求落到实处,推动廉洁文化落地生根、良性扩展。
四是典型引路,抓好正反典型案例的宣传教育。上级行要注意引导基层发掘廉洁营销方面的典型案例,定期进行内部分享,推广廉洁营销经验,启发更多的机构合规展业。同时,要及时通报查处的违纪违规问题,以案说纪、以案释法,促进廉洁文化融入业务、深入人心。可以考虑定期向干部家属寄送“助推廉洁从业、共建幸福之家”倡议书和有关典型案例材料,增强廉洁文化理念的渗透力、影响力和效能。
五是与时俱进,探索营销模式转型创新。一是在业务费用使用管理上,上级行有关部门要开正门堵邪门,鼓励基层机构结合实际及时提出费用管理的合理化建议,改进优化相关制度,合规、合理、均衡使用业务费用指标,推动业务费用列支与业务发展持续良性循环。二是精准对接客户金融服务需求,因客制宜,为客户提供量身定制、差异化的金融服务,努力实现精准获客、精准销售、精准服务。三是分类制定业务营销规范手册,明确营销工作基本流程、风险点、职业行为边界、例外情况操作要领,使营销活动主体营销时有基本规范可遵循。
六是价值为王,在提升员工业务技能、核心竞争力上做足功课。加强人力资源开发、培训,培育造就一大批技高一筹、领先同业的业务精英和复合型人才,开发系列、配套特色产品,是银行为客户创造价值、跑赢大市、打造核心竞争力的主要基础和前提。这方面必须加大投入力度,全力打造本行的机制优势、产品优势、服务优势、人才优势、渠道优势、文化优势,千方百计为客户提供人无我有、人有我优、人优我新的金融特色产品和个性化服务,不断满足和创造客户金融需求,持续提升客户体验满意度、忠诚度,实现中行与客户的合作共赢。
七是重视仪式感,强化各级干部员工的廉洁责任。本行已经形成的廉洁内控制度规范,经实践证明行之有效的,应长期坚持、强化执行。同时,还可以借鉴其他企业的先进做法。如华为技术有限公司要求所有员工学习并签署《华为员工商业行为准则》;将严格的商业道德要求纳入供应商合同,并要求供应商学习和签署反贿赂诚信协议等,都可以学习参考。
作者单位:中国银行漯河分行