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突出“五项重点”

统筹推进经济社会事业协调发展

“五项重点”就是“工业发展与产业集聚区建设、城市建设与管理提升、服务业发展与特色商业区建设、乡村振兴发展、党建及社会事业管理”这五项重点。为确保五项重点工作抓出实效，就五项重点工作分别成立五大指挥部和两个保障领导小组，明确各指挥部职能和领导小组职责，把各项工作纳入五大指挥部，充分发挥指挥部统揽作用，负总责、全面抓，全力推动各项工作落到实处、见到实效，以此激发推动经济社会发展的创新驱动、改革推动、开放带动三个动力，推动经济转型升级，促进城乡融合发展，落实生态环境保护，实现民生保障改善。

工业发展与产业集聚区建设方面，突出高质量发展，围绕补短板，做强工业，抓招商，上项目，重点加强产业链招商、定向招商，围绕主导产业实施“招大、引强、选优”。推动产业转型升级，引导生物医药配套产业聚集，打造全省最大的医疗器械生产基地；加快电子信息产业扩量升级，提高科技创新能力。做好产业集聚区市场化运作，创新“管委会+公司”、“委托开发管理”、“园中园”等运作模式，加强与南通三建的战略合作，在合作的5.38平方公里区域，高标准规划布局科创中心、建筑产业园、总部基地群等业态，加快西扩区域建设。

城市建设与管理提升方面，突出民生保障改善，着力抓好“两改”工作，加快推进“城中村”和旧城区改造项目，加快安置房建设。着力抓好文明创建和“百城提质”，持续加大对老旧小区、背街小巷等基础设施和公共服务设施的改造提升力度，积极做好以水“润”城、以绿“荫”城、以文“化”城、以业“兴”城四篇文章。着力抓好城乡融合，干河陈乡引导城郊村大力发展服务业，做强壮大村集体经济；大刘镇推进镇区改造提升工程，打造区域性商贸中心镇和全市城乡一体化示范镇；空冢郭镇加快与沙澧产业集聚区融合发展，成为城区西扩的重点区域；问十乡注重发展特色产业，打造现代农业示范乡镇。

服务业发展与特色商业区方面，传统服务业抓提档升级，引进北辰、爱琴海、红星美凯龙等一批高端商业品牌，提升商业发展业态。加快开源南部新城建设，加快干河陈村周边6.3平方公里整体开发建设，带动周边村庄就地实现城镇化，争创全省一星特色商业区和国家5A级景区。现代物流业抓品牌规模，紧盯高端物流产业和物流园区建设，引进一批全国、全省知名物流企业来区设立区域总部、仓储转运中心、分拨配送中心、运营结算中心，着力招引一批智能仓储、总部经济等新兴服务业项目，规划建设漯阜铁路物流口岸，打造现代服务业十里长廊。

乡村振兴发展方面，持续抓好脱贫攻坚，加快推进土地流转，深入推进“一乡一业、一村一品”，大力发展都市观光休闲产业园，打造沿漯舞路绿色生态长廊；积极开展土地综合整治，破解经济发展土地要素制约；大力发展农村集体经济，盘活土地资产，发展特色产业，形成农村集体稳定收入的来源；加快推进美丽宜居乡村建设，积极推行绿色发展方式，加强农村突出环境问题综合治理，持续改善农村人居环境。

党建及社会事业管理方面，把党的建设作为做好一切工作的根本保证，抓好党建引领，健全智慧党建信息管理平台各项系统功能，探索以党建引领社会治理的新路子。全面从严治党，实现对全区所有行使公权力的公职人员全覆盖，严格落实“两个责任”，着力实现监督“零盲区、全覆盖”，推动全面从严治党向基层延伸。抓好信访稳定，强化党政领导接访处访机制建设，完善信访联席会议制度，确保问题限期稳妥化解。优化发展环境，建立完善重点项目建设工作推进例会制度，协调解决项目推进中遇到的困难和问题；成立环境整治专项小组，加大对重点项目环境的治理力度。办好民生实事，统筹推进教科文卫等各项事业发展，建立健全公共服务体系和社会保障体系，发展好、实现好、维护好人民群众的切身利益。

强化“两个保障”

为实现改革发展目标提供要素支撑

强化“两个保障”就是成立经济发展要素保障领导小组和考核督导领导小组，为实现发展目标做好组织和制度保障。经济发展要素保障领导小组在资金方面，扩大直接融资，争取更多转移支付和政策性补助资金；加强省、市投融资平台的合作，积极对接棚改项目，科学实施一批PPP项目，拓展资本运作空间，千方百计破解企业融资难问题，激发社会投资，鼓励创业投资、风险投资和融资性担保机构对科技创新企业进行投资。土地方面，在城区开展违法建设、违法占地治理，坚持盘活挖潜、以地兴城、以城养城，对占而不用、圈而不建的土地坚决收回，对效益不佳、税收低下的项目，实施“腾笼换鸟”，对于新上项目的用地申请严格审核，确保集约节约用地。

严格落实考核督导领导小组职责，推动四大班子领导分包乡（镇、街道）、村，县级干部代理省、市、区重点项目等工作机制的有效落实，实行台账化管理机制，把区委、区政府的各项决策部署清单化、台账化，倒排工期，加快推进，完善督查考评机制，进一步调整完善目标责任考核体系，实施重点工作过程管理，定期进行考核，完善干部选拔任用机制，树立正确的用人导向，大力支持年轻后备干部参与重点工作，让干部在一线锻炼、积累、提高。

“发展目标任务艰巨、责任重大，我们要以十九大精神为指引，以开局就是决战、起步就是冲刺的精神状态，坚定信心、务实重干，全面决战决胜，以优异的成绩为开启新时代源汇区现代化建设新征程做出新的更大的贡献。”区长王凯杰对完成发展目标充满信心。