第01版:要闻
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2018年1月18日 星期

强村富民的“红色动力”
——源汇区干河陈乡以党建引领助推农村集体经济发展纪实

■本报记者 周鹤琦

姬崔村成立漯河市金三角商业管理公司后,517位村民入股2013万元,打造了独具特色的金三角花卉市场、金三角美食广场、金三角全民健身中心等村域项目,目前年营业收入达2000多万元,村集体资产市值达3.2亿元,年收益400多万元,2015年、2016年为村民股东分红454.8万元;

三里桥村成立三里桥实业有限公司后,建设仓储物流项目,2016年村民分红100余万元,2017年又新建了二手车市场项目,并定向招租厂房,年底分红翻一番;

何王庄村成立漯河金百顺实业有限公司后,当年307户村民入股900万元兴建了何王庄村新型股份合作创业园——金百顺物流园项目,入驻贰仟家物流、畅通物流、腾达物流、新兴物流等物流公司二十余家,年底分红71万元。

……

这些村集体经济快速发展的动力何在?坚持党建引领,推动农村集体经济发展——源汇区干河陈乡的回答铿锵有力。

在市、区两级党委、政府的领导下,干河陈乡党委、政府围绕“集体有收益、村民更富裕、组织增活力”的目标,坚持分类指导、促强扶弱,壮大村集体经济,探索出了一条村级集体经济发展新路子,涌现出了一批以姬崔村、三里桥村等为代表的集体经济发展新典型,带动了全乡村域经济快速发展,也提升了基层党组织的号召力、凝聚力、战斗力。2017年,全乡除已发展成型的干河陈村外,其余14个行政村年实现集体收入3000多万元,全乡农村人均纯收入达16087元。一个个特色鲜明、实力雄厚的村庄,撑起了干河陈乡经济社会发展的大厦,全乡呈现出组织有活力、群众得实惠、发展动力足的喜人局面。

念好“激励经”

让干得好的干部脱颖而出

农村集体经济强不强,直接影响农村经济社会的发展与和谐稳定。抓好农村集体经济发展,不仅是经济问题,更是重大政治问题。干河陈乡念好“激励经”,坚持政策先行、党建引领,多措并举、联动发力,选准富民强村渠道,让干得好的干部脱颖而出,推动农村集体经济发展。

强化责任意识。乡党委把发展壮大村级集体经济作为基层党组织书记的工作,作为村党组织抓基层党建的重要项目,把村集体经济发展作为党建述职评议考核的重要内容。根据每个村实际情况,给基层党组织书记明责加压,量化目标,每年年中、年底量化考核。

强化激励机制。乡党委专门成立了干河陈乡村集体经济发展办公室,出台了《干河陈乡村级干部考核管理暂行办法》、《干河陈乡工作目标考核办法》,把村干部报酬与村集体经济发展情况挂钩。每个村根据当年集体经济收入,对照年初目标的增幅,在征求村民代表意见的前提下,可提取部分资金作为对村干部的激励;鼓励村干部在股份合作经济中参股入股,形成村干部、村集体、群众利益共同体;对在发展村集体经济中做出突出贡献的村干部,优先推荐为两代表一委员,激发基层干部发展壮大农村集体经济的内在动力。

强化智力推动。聘请农业专家作为乡村集体经济发展指导顾问,每季度对乡、村干部进行一次指导培训、现场教学,并根据每个村的情况制订集体经济发展规划。对禀赋相近、发展迥异的村归类,进行强村带弱村捆绑抱团发展,构建村际“经济发展协同体”,把强村的组织优势、资源优势、资金优势、产业链延伸到弱村,把先进理念植入弱村党员干部群众心中,把成熟经验推广到弱村,让强村和弱村同频共振。

强化资金扶持。干河陈乡坚持“输血”和“造血”相结合的原则,拿出专项资金作为村集体经济发展奖补扶持基金,并积极与金融机构和相关职能部门沟通对接,破解村集体经济发展瓶颈。

在一系列强有力的激励政策推动下,干河陈乡村集体经济发展风生水起、亮点纷呈,形成了以干河陈为代表的发展典范村,以姬崔、三里桥、何王庄为代表的新型集体经济发展先进村,以大荆庄、毛寨、小村铺为代表的潜力村,以南关、挂刀营、东吴庄为代表的“城中村”改造村,以圪垱刘、小村铺为代表的精品农业村。

舞好“指挥棒”

因地制宜兴产业

发展壮大村级集体经济,是强村富民的“金钥匙”。干河陈乡党委不断探索集体经济发展路子,多次赴苏州发展快、发展模式成熟的地区学习,并邀请专家多次到干河陈乡实地考察、传经送宝,把股份合作作为发展壮大农村集体经济的主要途径和主推模式,充分发挥“指挥棒”作用,立足各村资源优势,分类指导、因村施策,带动村级集体经济做大做强。

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