2017年，市国税局落实“放管服”改革要求，积极探索“告知+承诺”制度，开展“说文解税”活动，做到涉税事项“一单告知”，最大限度地服务纳税人，规范税务人，为群众办事增便利。

联合梳理涉税事项“回应诉求”

市国税局、地税局联合成立项目组，以纳税人需求为导向，全面梳理纳税人应知晓的税收政策、办理涉税事宜的全部事项，详细明确税务人应履行的服务事项、加强事中事后管理的全部措施，探索推行“一单告知”，让纳税人全面掌握知晓涉税办理事项、熟悉各项政策，让税务人准确跟进管理事项、履行服务职责。

在梳理中，以下发的7项行政许可类审批和23项其他权力事项为切入点，围绕“我是谁、管什么、服什么、如何管、如何服、啥责任”等内容，根据政策规定，明确各个节点、各个环节税务人需要知晓的事项，为“一单告知”税务人夯实基础。

携手共推涉税事项“一单告知”

在全面梳理“一单告知”内容的基础上，市国税局、地税局多次讨论、协商，以国税局为主导开办《说文解税》直播栏目，依托漯河本土许慎文化，根据告知内容提炼一个主题字或词，通过对主题字或词的解读展开内容讲解，以轻松的方式“说文化 解税事”。直播纳税人关心、税务人关注的内容。以“统”为切入点，直播“五证合一”后九个办税指引，告知纳税人如何补录涉税基础信息、变更税务登记号、提报资料报送备案等内容。针对“营改增”后建筑行业税负略有上升的问题，着眼“赢”字，直播增值税抵扣、小规模纳税人和简易计税等政策，帮助其解决因抵扣不充分导致税负增加的问题。针对纳税人减费降税供给侧改革政策不熟悉的问题，以“惠”为切入点，联合录制直播“六项减税”政策，告知纳税人应享受的优惠、怎样办理税收优惠。

共同打造国税地税合作“升级版”

解决办税“堵点”，共推服务举措，纳税服务水平再提升。一是共建大厅，涉税业务一窗办理，解决纳税人“两头跑”的问题。二是拓展纳税信用应用，解决中小企业融资难问题。深化纳税信用评价结果应用，搭建国税、地税、银行三方互动平台，创立以 “税”助“贷”、以“信”养“信”的融资模式，帮助企业以纳税信用换取信用额度。三是创新服务举措，解决办税时常问题。针对留言中纳税人反映的8小时之外及节假日期间的服务盲点，临颍县国税局、地税局打造线上线下O2O式办税服务厅，全天候可办理定额发票自助领用、普通发票即领即开、增值税发票自助领用等业务。

解决征税“难点”，共推管理措施，征管效能水平再提升。一是加强税源基础管理，解决“两不管”问题。共同开展户籍管理，联合设立、变更及注销登记，定期交换税源管理信息。二是协同推进风险管理，解决多头评估问题。统一对行业、工艺流程、风险等级等方面的风险识别评价标准，准确、高效识别高风险纳税人。三是房地产税收一体化管理，解决征管难点问题。深入房管、土地、财政等部门开展调研，互通房地产行业税收管理经验，研究制订《房地产税收一体化管理办法》，以“先税后证”为抓手，实现对房地产行业的一体化控管。

解决执法“痛点”，共推依法治税，规范执法水平再提升。一是共同规范执法，解决执法透明度问题。以临颍县为试点，市国税局先行试点行政执法公示制度，打造“阳光三权”，相关做法获省局简报刊发。二是联合税务稽查，解决重复检查问题。建立“共同选案、一次进户、联合检查、分别取证、各自处理”的工作机制，联合开展税务稽查。加强警税协作，共同制订《漯河市警税执法协作工作规定》，联合查办案件17个，打掉犯罪团伙1个，有效遏制涉税违法犯罪的高发态势。张 洋