党的十九大召开后，大家一直关注我市装配式建筑发展情况。为了让大家更好地了解相关情况，日前，就大力发展装配式建筑有关问题，市住房和城乡建设委员会主任王涛接受了记者采访。
问：关于大力发展装配式建筑，我市主要领导都做了哪些重要指示？
答：市委、市政府十分重视建筑业的技术进步和健康发展，2017年6月9日，在漯河市第七届人民代表大会第一次会议上，时任市长蒿慧杰在《政府工作报告》中强调，要加快建设绿色装配式建筑产业基地。2018年2月25日，在漯河市第七届人民代表大会第三次会议上，刘尚进市长在《政府工作报告》中进一步要求，加快推进长沙远大住工、安徽鸿路钢构等项目，积极创建全省绿色装配式建筑示范市。
问：关于发展装配式建筑，从中央到地方都出台了什么文件？
答：2016年9月14日，国务院常务会议决定，要大力发展装配式建筑。2016年9月27日，国务院办公厅印发了《关于大力发展装配式建筑的指导意见》。2017年12月7日，省政府办公厅印发了《关于大力发展装配式建筑的实施意见》。2017年10月24日，我市下发了《关于大力推进装配式建筑产业发展的实施意见》。
问：我市出台的实施意见工作目标是什么？
答：实施意见的工作目标：
一是生产基地建设。将绿色装配式建筑产业作为全市战略性新型产业培育，建设全省重要的绿色装配式建筑产业基地，积极引进龙头企业和配套企业，完善产业链条，加快产业集聚。按照园区、基地多点规划布局，2017年年底前，临颍县绿色装配式建筑产业园建成投入运行，保障装配式建筑试点项目有效供给，舞阳、经济技术开发区等其他基地加速推进。到2018年，形成临颍、舞阳、经济技术开发区等多点并举的绿色装配式建筑产业集群发展格局，产业链条基本完善，覆盖周边地区，产业规模达到50亿元。2020年产业规模达到200亿元。
二是装配式建筑应用。开展装配式建筑试点示范，以点带面，逐年提高装配式建筑应用比例，扩大推广范围。自2017年起，全市范围内政府和国有投资的工程、保障性住房项目、百城提质工程率先应用装配式技术建设，支持市城乡一体化示范区、西城区、龙江生态城、产业集聚区集中连片发展装配式建筑，鼓励新建商品房项目采用装配式建筑。自2018年起，政府投资项目及保障性住房项目原则上全部采用装配式技术建设；到2020年底，力争全市实现装配式建筑（预制率不低于20%，装配率不低于50%）占新建建筑面积的比例达到30%以上；到2025年底，装配式建筑占新建建筑面积的比例达到50%以上。
三是人才队伍建设。积极探索和建立装配式建筑专业队伍及人才培养机制，加强装配式建筑设计、生产、施工、管理等专业技术人员的培养和储备。鼓励漯河职业技术学院及其他职业培训机构设置装配式建筑相关课程，推动装配式建筑企业开展校企合作。在建筑行业专业技术人员继续教育中增加装配式建筑相关内容。加大职业技能培训资金投入力度，加强岗位技能提升培训，促进建筑业工人向产业技术工人转型，建立一支适应装配式建筑发展需要的专业队伍。
问：我市出台的实施意见重点任务是什么？
答：实施意见的重点任务:
一是大力培育装配式建筑产业。大力发展临颍县绿色装配式建筑产业园区，舞阳县、经济技术开发区等具备基础和条件的县区，因地制宜引进绿色装配式建筑优质项目，加速发展绿色装配式建筑产业。
二是加速推进龙头企业建设。支持河南远大天成住宅工业股份有限公司、河南天成鸿路绿色建筑产业有限公司、双建管桩公司与杭萧钢构公司合作建设的钢构生产。
三是加快产业集聚发展。坚持以“产业集群”为导向，充分发挥远大天成、天成鸿路、双建管桩等龙头企业带动作用，尽快形成完整的装备制造产业发展链条。
四是创新优化设计生产。统筹建筑结构、机电设备、部品部件、装配施工、装饰装修，推行装配式建筑一体化集成设计。
五是提升装配施工水平。引导企业研发应用与装配式施工相适应的技术、设备和机具，鼓励企业创新施工组织方式，支持施工企业总结编制施工工法，打造一批具有较高装配施工技术水平的骨干企业。
六是健全标准体系。强化建筑材料标准、部品部件标准、工程标准之间的衔接。严格装配式建筑工程定额管理，落实装配式建筑防火抗震防灾标准，建立完善覆盖设计、生产、施工和使用维护全过程的装配式建筑标准规范体系。
七是推行工程总承包。装配式建筑原则上应采用设计、施工、构件生产一体化的工程总承包模式，按照技术复杂类工程项目招投标。
八是构建质量保证体系。创新完善与装配式建筑相适应的工程建设全过程监管机制，建立健全部品部件生产、检验检测、装配施工及验收全过程质量保证体系，落实各方主体质量安全责任。
九是推进成品住宅建设。按照一体化设计建设，提高住房供应品质，积极有序推进成品住宅开发建设工作。鼓励实行精装修，倡导菜单式全装修，满足消费者个性化需求，实现成品住宅与绿色建筑、装配式建筑联动发展。
十是大力推广绿色建材。重点推广应用高性能混凝土、装饰与保温隔热材料一体化墙体材料、装配式部品构件、高性能节能门窗等新型建筑材料，确保安全、绿色、环保，引导绿色产业发展方向。
十一是推进示范工程建设。以保障性住房等政府和国有投资项目为切入点，结合海绵城市、智慧城市、城市地下综合管廊工程及农村危房改造工程等重点工作开展装配式建筑项目试点示范。
问：我市出台的实施意见政策保障是什么？
答：实施意见的政策保障：
一是财政支持。成立市绿色装配式建筑产业发展基金，用于支持装配式建筑产业发展，由市住建委负责进一步研究。2020年年底前市财政每年从科技资金中统筹安排一定资金，对装配式建筑科技创新、应用推广等进行奖励和补助。对购买市内装配式建筑的单位和个人给予100元/平方米的资金补助；对我市房地产开发企业在市外开发的装配式建筑项目给于一定补助。
二是金融支持。使用住房公积金贷款购买采用装配式建筑技术建设的成品商品住宅的，在不超过住房公积金贷款最高限额和按房价核定贷款比例的前提下，单笔住房公积金贷款额度最高可上浮20%。
三是招标投标政策。积极推行国家关于推进装配式建筑发展的招投标政策，鼓励具有实力的大型企业集团或联合体参与装配式建筑项目建设。本市的装配式建筑项目，应优先采用设计、施工、采购一体化（EPC）总承包模式等多种一体化招标模式。
四是其他优惠支持。对采用装配式建筑技术建设（采用预制外墙或预制夹芯保温墙体）的商品住房项目，其外墙预制部分建筑面积不计入容积率核算，但其建筑面积不应超过总建筑面积的3%。对满足装配式建筑要求的商品房项目，18层以下项目工程形象进度达2层、18层以上项目工程形象进度达4层，可申请办理商品房预售许可证。
五是评优评奖优先。对装配式建筑项目，优先推荐省级以上各类优质工程奖，优先评定各类市级优质工程奖。
问：近期我市对装配式建筑发展有哪些目标要求？
答：这个问题可以从近期两个重要会议来回答。
今年3月16日，副市长徐汇川在全省墙材革新工作会议上指出，市委、市政府已经建立了装配式建筑发展的保障机制，临颍县作为全省首批装配式建筑示范县，应用示范项目正在稳步推进，全市装配式建筑发展呈现出良好的态势。
3月20日，在全市住房城乡建设工作会议上，我们承诺将认真落实市委、市政府决策部署，持续加大政策支持力度，认真履行装配式建筑发展联席会议牵头部门职责，制定完善配套措施，协调共同推进装配式建筑发展，全力促进我市建筑业转型升级。
根据年度工作目标要求，今年，我市新开工装配式建筑项目目标面积将达到29万平方米，装配式建筑发展将结合百城提质、保障房建设、棚户区改造等项目建设，驶入快速发展的轨道。
问：装配式建筑有什么样的优势？
答：这个问题可以从几个方面来解释。
首先，装配式建筑是指在工厂化生产的部品部件，在施工现场通过组装和连接而成的建筑。相对于现在仍然在施工当中占主流的现浇建筑来说，基本上是把建筑材料运到工地之后，对模板进行现浇。现在改变了这种方式，就是把一部分原来通过现浇成型的构配件，比如梁、柱、板，放到工厂去生产，生产之后再运到工地来组装，把它的节点做好，然后采用一部分的现场浇筑将这两部分结合起来，形成一个完整的建筑，我们把这个叫装配式建筑。衡量装配式建筑的水平，还有个装配率的问题，到底有多少构件拿到工厂组装了，现场的湿作业量减少了多少，都代表了装配式建筑的技术水平。
其次，发展装配式建筑有这样几个好处。第一，它节约了资源和能源。现在现场浇筑生产过程中的建筑垃圾量比较大。发展装配式建筑可以减少建筑垃圾，减少了一些钢材和水泥，节约了一些劳动力成本。工期上有些项目可以缩短1/3。第二，它减少了污染。大家都知道，污染包括两部分，一部分是扬尘，一部分是噪音，每年到了学生高考的时候，基本上各个城市的建设管理部门都限制夜间施工，影响孩子复习，影响孩子考试期间的休息，所以就可以看出来，传统的建造方式有很多不适合于现代城市生活需要的。第三，它能够有效地提高劳动生产效率。第四，它对提高工程质量有很积极的作用。再进一步说，发展装配式建筑可以促进信息化、工业化深度融合，把装配式建筑的发展和工业化、信息化能够在现有基础上进行更尽如人意的融合。另外，它也能够催生一些新的产业，使经济发展产生一些新的动能。
问：装配式建筑的整个工艺在安全性方面有没有什么优势呢？
答：发展装配式建筑其中一个好处就是对于保证工程质量有很好的促进作用和保障作用。因为很多构件的生产在工厂做，是完全按照工厂的管理体制、按照工厂建立起来的标准体系来选择生产构件的原料，对构件出厂前的质量检验进行把关。所以，对构件生产这一部分质量，增加了一些把关的环节，现场施工这一部分，因为已经建立相应的适合于装配式建筑施工的质量管理责任体系，还要开发一系列相应的机具和工具，所以装配式建筑的质量从整体上会高于现浇。
问：装配式建筑成本造价方面有什么优势呢？
答：我们讲一个建筑的单位造价，不同的结构体系，比如说钢结构、装配式混凝土结构和木结构的造价是不一样的。总的来看，如果是在规模比较小的情况下，它比现在的现浇混凝土这种常规的体系略贵一些，但是，现在我们已经有一部分示范工程，达到一定规模之后造价持平，甚至还低。我们现在对装配式建筑的性价比优势有一定的信心。因为毕竟装配式要走工业化，随着技术的成熟、产业化的形成，特别是规模达到一定程度以后，这个成本肯定要比现在低。比如有些国家的装配式住宅成本，大大低于传统建造方式，成本优势明显。
好，听了王主任的详细介绍，我们对于装配式建筑充满了无限期待，并对这一产业给予了充分的信心。希望在不久的将来，随着装配式住宅的普及，有越来越多的老百姓能够享受到产业升级的巨大成果，开启我市人居品质提升的新篇章！
