“现在都住新房子了,空着的老宅子村里统一收回,种上绿化树,俺们自己管理,每年村里发管理费,等树长大卖了还有分红,多好的事儿啊……”近日,笔者在王岗镇薛庄村见到村民曹保全,提起现在村里的变化,他忍不住竖起了大拇指。
近年来,临颍县紧紧围绕土地做文章,把荒坑荒片治理与土地综合整治、“一户多宅”治理、人居环境整治相结合,着力破解村级集体增收难题,针对农村建设无序、村庄空心化等问题,开展集中整治农村侵占集体土地和“一户多宅”专项行动,整理出来的土地归村(组)集体所有,通过复耕租赁的形式增加集体收入,把发展壮大村级集体经济作为精准扶贫的重要举措和支撑保障。
在推进荒坑荒片治理中,坚持底子清、程序严,以点带面,全面推进。摸清底数。对照全县土地利用总体规划和村庄布局,对全县村庄布局、荒坑荒地进行 “地毯式”排查,全面弄清各个行政村所有农户的宅基面积及集体荒坑荒片利用情况。查找整治资源,建立整治台账,配合土地部门完成测量落图,做到底数清、账目明,为开展荒坑荒片整治工作奠定基础。规范程序。推行“三公开四上墙”制度,坚持公开透明,在各个行政村设立治理进度公示牌,将清理范围、政策要求进行全面公开,接受群众监督。抓好试点。以王岗镇薛庄村、瓦店镇上坡高村、石桥乡袁庄村等3个乡镇10余村为试点,以点带面,多次召开现场会、推进会、观摩会,组织各村互学互看互比,带动整体工作开展。
在深入推进荒坑荒片治理工作的同时,与环境整治、美丽乡村建设等工作结合起来,大力推进环境综合整治,做到拆出一片新空间、种出一片新绿色、打造一片新环境。盘活资源,增加集体收入。通过整合土地资源,增加土地存量,挖掘闲置土地,以发包、租赁等方式盘活村内资源。全县通过荒坑荒片治理,新增绿化面积720多亩,栽植绿化苗木8万多棵。规范用地,实现公平正义。进行复耕、绿化,既促进了农村的公平正义,又增加了村集体收入。为进一步提高群众依法依规、节约集约用地意识,临颍县完善了农村村民住房建设的审批、监管工作机制,制订出台了《农村住房建设管理暂行办法》,完善了责、权、利相对应的管理机制,从源头上杜绝了农村新“一户多宅”现象和侵占村集体土地现象的产生。
据统计,全县139个村已拆除违占住宅4700多处,收回荒坑荒片3280亩,合计整治土地5530多亩。目前,全县共租赁村集体机动地3623亩、闲置集体厂房等18360多平方米,年增加村级集体收入983万元。全县367个行政村中,220个村有集体收入,年集体收入突破1000万元的村8个,突破20万元的村59个,突破5万元的村164个,占行政村总数的45%。其中,27个贫困村19个村有集体经济项目,受益覆盖70%贫困户。韩 静 李志强