7月2日，王先生反映：之前，曾有一家公司和他联系，向他宣传股权认购。对方自称是一家全国性的经营公司，公司准备在三年内上市，对所有愿意股权认购的个人都可以直接向该公司交钱，最低一万元。对所有股权认购低于一百万元的个人，都会签订《代持股权确认书》，由该公司指定人员进行代持。而超过一百万元的个人直接签订《股权认购确认书》，交钱后再由公司开具收款收据。该公司承诺三年内上市，如果上市不成功，公司承诺按照每年8%的利息加本金返还客户。王先生不知道这种模式是否存在风险。

笔者就此咨询了公安机关的专业人士，民警回复：此种股权认购的模式涉嫌非法集资。

对此，民警根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合下发的《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》中对非法集资的认定分析：首先，该公司虽然对外宣称是认购股权，但从其如果上市不成功，公司将按照每年8%的利息加本金返还客户的承诺不难看出其并非真实的股权认购行为。真正的股权认购是非常复杂的公司行为，根据《公司法》《证券法》等相关法律法规的规定，必须是股份有限公司才能进行股权认购。股权认购分上市前和上市后两种情况。该公司在上市前进行股权认购就是认购原始股权，原始股权认购只有两种途径：一种是在该公司设立时，以发起设立和募集设立方式进行认购。另一种是通过转让进行认购，公司发起人持有的股票为记名股票，成立一年后可以转让但必须在规定的证券交易场所之内进行，对社会公开发行的股票可以为记名股票，也可以是无记名股票，无记名股票的转让也必须在依法设立的证券交易场所转让。该公司这种直接和认购人签订《股权认购确认书》《代持股权确认书》的行为，完全没有经过有关部门的批准。

其次，所谓上市不成功，公司将按照每年8%的利息加本金返还客户，就是承诺在一定期限内以现金方式还本付息。

再次，该公司通过打电话、业务员当面宣传招揽客户就是向社会公开宣传的行为。

最后，到该公司以股权认购为名投钱的既有该公司内部员工或亲友，也有社会上的其他人员，都可以认定为社会公众即社会不特定对象。

民警提醒：不管非法集资是以“股权认购”“零元租车”还是“定期赎回”等形式作为其经营模式，都难掩其非法集资的本质，建议读者坚决不要参加，同时建议读者积极向工商、公安等部门进行举报。

同时，民警还提醒：对于非法集资，警方只有在接到群众报案后才能依法介入。而此时，嫌疑人大多已卷钱跑路或是已将资金挥霍一空，受害人很难挽回损失。因此，除了相关部门合力加强监管的同时，对非法集资各种套路、形式的预警、提醒就显得十分重要。

据人民网