第02版:要闻
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2018年11月22日 星期

打造“放管服”改革的“开发区样本”


(上接1版)8月24日,全市深化“放管服”改革推进会召开,市长刘尚进对“证照分离”工作作出专项部署,要求牵涉的22个部门必须无条件配合支持。9月5日,全市“证照分离”改革试点工作推进会召开,对“证照分离”工作再部署。开发区“证照分离”改革进入快速推动期。

让信息多“跑路”

让群众少“跑腿”

谈及“证照分离”改革,群众最有发言权。“我清楚记得9月13日那天我去办理业务,当天就拿到了营业执照和食品经营许可证。这改革真正改到群众心坎里了。”漯河市良艺商贸有限公司负责人于全良道出了众多“证照分离”改革受益者的心声。

如何让信息多“跑路”、群众少“跑腿”?开发区围绕“材料减至更少、流程优化至更简、证照整合更全”的目标,全面推进“证照分离”改革。线下,优化整合涉企部门在政务服务大厅开设企业开办窗口,建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件、免费邮政快递”的运行机制;线上,依托漯河政务服务网打造连接市、区两级部门的“证照分离”协作共享平台。在此基础上,构建“双告知、双反馈、双跟踪”的许可办理机制,出照后15分钟内将营业执照、法定代表人信息通过平台推送至相关审批部门,相关审批部门在两个小时内完成信息认领,一个小时内向平台和市场主体反馈事项办结信息,审批部门许可科室在一个工作日内反馈本部门监管科室,实施事中、事后分类监管……

推动“放管服”改革,在坚持“放”优先的同时,还要坚持“管”跟进。开发区构筑起覆盖市场主体全生命周期的综合性、立体性、信息化政府监管闭环,对涉及“证照分离”改革事项,从监管内容、方式、措施和程序等方面,同步制订51个事中、事后监管方案;按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,推进市场监管“双随机、双评估、双公示”制度化、规范化、程序化;将法律法规规定的检查事项,全部纳入“双随机”抽查事项清单,构建“一处违法、处处受限”的监管格局。

如今,开发区加快推进“证照分离”改革与其他改革有机结合,统筹推进“多证合一”、全程电子化登记、企业开办全程便民化等各项改革,将企业登记时间压缩至1.5个工作日以内,将新办企业首次申领发票时间压缩至一个工作日以内,将企业开办印章刻制及备案时间压缩至0.5个工作日以内,为开发区“放管服”改革在更大范围内推广打下了坚实的基础。


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