■本报记者 朱 红
通 讯 员 周军杰
2018年，市工商局专业分局深入贯彻落实市局党组“1+4”工作主线，持续以商事制度改革为抓手，以监管执法为基础，以作风建设为核心，履职尽责，积极作为，唱响服务地方经济发展主旋律，多项工作取得了新业绩。
深化改革
优化营商环境
1月11日，市工商局专业分局个体工商户智能登记系统上线运行。当天上午11点，个体户尹风梅通过自助打照机现场打印出首张智能登记的个体工商户营业执照。她高兴地说：“真是太方便了！手机上申请，自助机上刷一下身份证，随到随打照，跟网购和银行自助取款一样方便！”
个体工商户智能登记系统，按照申报路径简便化、名称选用格式化、经营范围选择标准化、经营场所规范化、审查核准自动化、身份认证自动化、执照打印自助化、登记全程无纸化的原则进行研发，探索“直接登记+自动审核+自助打照”模式。这一“免预约”“零见面”“零干预”“全天候”“无纸化”的365天全天24小时不打烊的智能化登记方式的推行，使个体工商户登记实现了自主申报、自动核准、自助打照。
2018年，该局全力深化“放管服”改革，积极落实“一次办妥”制度，在注册登记大厅设置“一城通办”窗口，对无前置审批事项的企业实行“一窗受理、同城通办”模式。同时，大力推进“全程电子化”登记模式，设置一次性告知栏和便民服务台，将统一的名称核准、设立、变更、注销、备案材料标准公开，方便、规范企业申请填报；设置两小时直核窗口和一单送达窗口，做到名称核准、注销、股权出质和注销、换（补）营业执照当场受理、当场核准；设立和变更手续3个工作日内核准，确保企业和商户快速办证、快速拿证。
强化监管
规范市场秩序
该局始终将监管执法与服务发展融为一体，实现了规范化监管、服务型执法。
行政执法不搞“一刀切”。重点强化执法理念的转变，推行柔性监管，坚持“三先三后”：宣传教育在先，检查处理在后；预警警示在先，行政处罚在后；当事人陈述申辩在先，处罚决定在后。
建立“首次不罚”和“案后回访”机制，对18种轻微违法行为给予行政指导。对扰乱市场经济秩序的违法行为敢于亮剑出鞘，绝不袒护。坚持开展“打假维权保民生”“红盾尖兵”“红盾网剑”“红盾护农”等专项整治行动，集中对成品油、汽车、医药、农资、建材和物流快递等行业开展集中检查。2018年查办各类经济违法案件15件，案值100万元，罚款85万元。
坚持开展“双随机 一公开”抽查。2018年，共抽查企业247户、个体工商户58户、农民专业合作社1户、投资类企业2户，有效减轻了企业负担，优化了营商环境，激发了大众创业的热情。
坚持以重点行业为基础，强化市场监管。以房地产、金融、医疗、医药、保健品等行业为目标，加大监管和虚假违法广告整治力度。开展网络市场监管专项行动，推进线上线下一体化监管，严厉打击虚假宣传、刷单炒信、虚假违法广告等网络违法行为。检查网站、网店113个次，督促网络交易平台删除违法商品信息6条，责令整改网站4个次，提请关闭网站1个；加大对医药户外广告、电子显示装置、宣传册的检查力度，严厉查处和打击虚假违法广告行为，共处理医疗投诉32起，行政指导4起，立案8起，行政处罚8起。
在汽车行业方面，2018年3月和8分别召开全市汽车销售行业行政约谈会，并签订了消费维权承诺书，共处理汽车行业投诉300多起，立案2起，已办结1起，涉案金额300多万元；
为提升执法行政效能，该局通过开展“红盾讲堂”法律知识培训、法律知识测试竞赛、案件回访等活动，结合处理消费者投诉的经验以及收集整理的经典诉讼案例，重点讲解新《消费者权益保护法》的相关知识，赢得了广泛好评。2018年，该局通过网上审批立案15件，已办结13件，其中行政指导案件4起。对漯河东方医院等五家存在轻微违法行为但未造成危害后果的公司进行约谈，免予行政处罚。同时完成行政处罚信息公示16件、市局外网处罚公示16件，实现了信息公示百分之百。
转变作风
强化队伍建设
2018年，该局以“大走访、大服务”活动和接受市人大评议询问活动为契机，领导班子成员带队，先后走访了中裕燃气、宏运集团、金囤种业等33家公司和机构，积极征询意见和建议，持续转变作风，优化自身服务。
建立“12315”快速反应工作机制。充分发挥“12315”消费维权网络和基层“12315”投诉站的职能作用，做到有诉必接、有接必办，件件有结果、事事有回音，处理投诉率达到100%。截至目前，共受理消费者申诉1226件，已处理1223件，为消费者挽回经济损失56万元。
不断加强队伍作风建设。以深入纠“四风”持续转作风活动、“主题党日”活动为契机，大力开展党的十九大精神宣传教育，强化学习意识、创新意识、纪律意识、志愿服务意识，保证广大党员干部以身作则，发挥先锋模范带头作用。加大监督检查力度，以党员干部、领导干部以及窗口单位工作人员为重点，不定期对分局各单位工作纪律执行情况进行检查。
此外，还利用春节、端午节和重阳节等传统节日，先后引导18家重点企业和协会开展回馈社会的公益活动27次，切实解决了孤寡、残疾等弱势群体的实际困难，把爱心物资的作用发挥到实处，树立工商志愿者的良好形象。
