近年来，郾城区把“三块地”改革作为促发展、增收入、惠民生的重要抓手，建立健全“挖潜、储备、开发、增收”滚动发展机制，充分激活土地资源要素潜力，助推农村集体经济发展，为乡村振兴注入新动能。

全面排查，摸清闲置土地底数。郾城区成立了以区委书记为政委、区长为指挥长的土地综合开发利用改革工作领导小组，专门负责全区土地资源的排查、整治、调配和利用工作，并多次组织县级干部、各镇和相关部门负责人，赴邓州、许昌、商丘等地考察学习，凝聚改革共识，营造改革氛围。同时，动员区、镇、村三级干部，通过拉网式踏勘排查，对可利用的城镇建设用地、农用地、农村集体建设用地进行初步丈量，摸清底数，登记造册。为确保工作的精细化，该区聘请专业机构，利用无人机进行全域式航拍和重点区域专题航拍，查明可作为耕地复垦资源的采矿用地4900亩、空心村2800亩、残次林地800亩，并在此基础上，进一步论证可行性、可操作性，概算可产生补充耕地指标7100亩、增减挂钩指标960亩，可以有效满足全区3~5年的项目建设用地需要，并直接产生经济效益9亿元以上。

盘活存量，抓好土地收储。结合农村空闲建设用地复垦拆迁难度小、投入资金少、指标产出效益高的特点，组建区国土开发公司，整合资金，对规划区内的低效、闲置、闲散土地进行整区域收储，并根据市场土地供应状况，对经营性用地实行挂牌出让，实现土地收益的最大化。预计新增耕地面积8000亩，其中颍河第一批、第二批、第三批补充耕地储备项目已通过市级验收，入库指标3000亩。2018年第一批至第八批补充耕地储备项目3000亩已基本完工。同时，全面启动农民自发复垦项目，预计2019年底全区可完成农民自发复垦项目新增耕地1800亩，镇、村收益约1.8亿元。

深挖潜力，增加经济效益。“三块地”改革，最终目的是增加农民收入，促进集体经济增长。（下转2版）