（上接1版）发挥就业扶贫基地作用，促进贫困劳动力就地就近就业。对年龄偏大、文化程度偏低、有一定劳动能力的贫困劳动力，实行公益性岗位兜底安置。

金融扶贫方面，对贫困户开展金融扶贫知识宣传。组织涉农金融机构和乡镇对所有贫困户逐一排查，共排查出有贷款需求的贫困户972户，已发放贷款的贫困户占比87.2%。因户施策地推出“肉牛贷”“葡萄贷”“蔬菜贷”等金融产品，较好解决了贫困户贷款难等问题。截至7月底，今年新增户贷率达5.08%，无逾期贷款发生。

突出工作重点

坚持问题导向，以整改落实补齐攻坚短板。对照《中央脱贫攻坚专项巡视指出突出问题和共性问题》和《河南省2018年省级党委和政府脱贫攻坚成效考核问题整改方案》要求，全面彻底整改落实。截至目前，中央专项巡视指出3类14条问题、国家和省考核反馈涉及漯河市需对照整改的78条问题，已全部对照整改完成；其中21条已纳入日常工作持续推进。

抓好资金项目管理。调整完善项目库，积极探索研究扶贫项目资产管理的有效途径和办法，指导各县区对已经建成的项目摸清底数，建立台账，逐项登记扶贫资金来源、资金规模等情况。

抓好防返贫。把防止返贫、高质量脱贫摆到更加重要的位置，坚持减贫防贫“两手抓”的工作思路，健全稳定脱贫长效机制。其中舞阳县、召陵区已经进行了先行先试。

狠抓政策落实

围绕解决“两不愁三保障”问题，实施“行业扶贫提升行动”，确保各项扶贫政策落实到户到人，打通精准扶贫“最后一公里”。

健康扶贫方面，确定门诊重特大疾病35种（上级要求25种以上）、门诊慢性病19种（上级要求15种以上），报销比例由65%提高到85%，农村贫困人口大病保险起付线由1.5万元下降到7500元，合规自付医疗费用报销比例提高到80%~95%。对全市480名患25种大病人员全部开展救治，救治率达到100%。截至8月31日，全市建档立卡贫困人员门诊重特大疾病报销22727人次、739.85万元，门诊慢性病报销24992人次、350.44万元；住院待遇基本医疗保险报销16934人次、6124.66万元，大病保险报销1948人次、756.06万元，困难群众大病补充医疗保险报销6012人次、393.8万元；医疗救助22913人次、1273.14万元。摸排农村贫困人口和边缘户65471人，为符合条件的16486人办理了慢性病门诊证。

教育扶贫方面，全面落实教育资助政策，确保不让一名学生因家庭贫困失学。今年春季学期，全市共落实建档立卡贫困家庭学生1.7万人次、为困难学生发放资助金920万余元。

饮水安全方面，目前全市贫困村饮水安全巩固提升工程已全部完工，建设进度达100%。

危房改造方面，截至7月底，全市1300户危房改造任务已完成，开工率、竣工率均为100%。

贫困残疾人帮扶方面，为贫困家庭残疾儿童进行抢救性康复救助，为有辅具需求的建档立卡残疾人免费适配辅具，对新入的186户重度残疾人家庭进行了无障碍改造。

狠抓关键环节

按照省委、省政府部署，我市结合实际，开展深化村级集体经济“双增行动”，全面提升村级集体经济发展质量。在省定28个扶持发展集体经济试点村的基础上，选定505个村作为全市集体经济发展重点村，实行项目化管理推动，市财政每年投入1000万元用于专项扶持。截至目前，全市1035个村集体经济收入实现“清零”，全市169个建档立卡贫困村全部有村集体收入，年集体经济收入5万元以上的有149个。

全面推进社会扶贫。积极引导民营企业、个体工商户、社会组织（团体）、志愿者和爱心人士等社会力量参与精准扶贫，营造扶贫济困、守望相助的浓厚氛围。

开展人居环境整治。通过改善村容村貌、户容户貌，不断激发贫困户内生动力。截至7月31日，全市创建“四美乡村”66个、“五美庭院”13225户，新改造户厕4.6万座。

加强扶贫干部培训。围绕能力素质和工作效能提升，持续加强对扶贫干部的培训教育。截至目前，全市（包括各县区）累计开展培训32期，培训人员近10740人次，占省定计划的111%。

狠抓制度建设

我市始终把抓好体制机制建设作为谋划长远工作的基础，以机制创新保障攻坚成果。

科学考评促规范。从减贫成效、精准识别、精准帮扶、扶贫项目资金4个方面设定考核指标，并分类细化，规定加分项、扣分项和否决项，增强考评工作的可操作性。加强脱贫攻坚与乡村振兴督导考核的衔接，增加脱贫攻坚工作的权重。

“双向交办”攻难点。实行县区、市直相关部门向市委、市政府呈办问题，市委、市政府向县区、市直相关部门交办问题制度，以准确发现、及时解决脱贫攻坚工作中存在的重大问题。

强化督查抓落实。对市脱贫攻坚督查巡查组实行“两单一会一通报”（“两单”即督查巡查申请单和督查巡查交办单，“一会”即召开培训会，“一通报”即印发督查通报）制度，以合理调配力量，增强督查巡查的专业性、针对性和实效性。