加强统筹规划

该区坚持规划先行，围绕创建目标，编制“双创建”工作规划和镇（街道）村（社区）发展、建设规划，使“双创建”工作有章可循。

突出重点，把交通便利、各项工作条件较好的村（社区）列为优先创建对象。统筹安排各村（社区）生产、生活、生态空间，彰显“一镇一业”“一村一品”“一社区一特色”，推动镇（街道）村（社区）抓点成线、连线成面、连面成景。实行“一村（社区）一策一清单”，逐村（社区）制订落实工作清单和项目清单。基础设施完善的村（社区），重点在提升上下功夫，打造特色亮点，发挥典型示范作用；基础设施相对薄弱的村（社区），重点清理违法违章及不协调建筑，进行村（社区）环境综合整治及升级改造，加强基础设施和公共服务设施建设，推进村（社区）各项基础工作全域提升。

加强资源整合

该区推动资源、资金、项目向村（社区）集聚，推动干部、人才、力量向村（社区）流动。全面用好涉农项目资金，坚持考核评价与奖惩机制相结合，发挥财政资金“拳头”聚合效应。坚持全区“一盘棋”，推进涉及村（社区）建设的资金统筹，做到“用好用活”。推动部门资源力量下沉，进一步加大下派第一书记、驻村（社区）工作队员力度。全面盘活村级各类资源，引导各村立足资源禀赋、生态条件和产业基础，通过资产租赁、土地整理、异地建购等方法，发展壮大村级集体经济。大力发展乡村旅游、民宿经济、网络电商等新业态或配套产业，积极培育发展新型农业经营主体，壮大农村创业队伍。深入开展以“党组织联建、党员联管、活动联办、资源联享、服务联做，创建‘四位一体’管理服务新模式”为主要内容的“五联一建”活动，全面整合各方力量，为群众提供多样化、便捷化、贴心化服务，推进社区治理工作整体提升。

健全治理机制

郾城区把党建贯穿村（社区）基层基础工作全过程，加快形成多元主体参与，自治、法治、德治相结合的基层治理机制。

加强基层基础工作，持续深化基层党支部标准化规范化建设，大力实施基层党组织带头人整体优化提升行动。健全完善村（社区）自治、法治、德治“三治”融合机制，落实村（社区）重大事项“四议两公开”决策程序，全面实施“阳光漯河”建设，完善村（居）民自治章程，修订村规民约、居民公约等，着力构建区委领导、政府负责、社会协同、公民参与、法治保障、科技支撑的现代化治理体制；培育和发展村（社区）各类基层社会组织，建立健全村事智囊团、民事评判团、发展外援团、社会服务团、文化传承团等群众性社会组织，开展更加多样、有效的服务，切实增强基层治理活力。张 帆