■李 娟

党的十九大报告提出，既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。全面建成小康社会，在“四个全面”战略布局中居于引领地位。漯河市委、市政府高度重视，积极贯彻中央大政方针，根据市情多措并举，凝聚起全面建成小康社会的强大合力。

高站位全盘布局。在决战决胜全面建成小康社会的关键时刻，习近平总书记亲临河南视察并发表重要讲话，明确提出河南要在中部地区崛起中奋勇争先，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。漯河市第七届委员会第十一次全体会议，审议通过了《中共漯河市委关于深入贯彻落实省委十届十次全会精神 奋勇争先谱写新时代漯河更加出彩添彩绚丽篇章的实施意见》，提出要充分利用区位和要素集聚优势，提升漯河综合竞争力和辐射带动力。

谋大局制订整体发展规划。在全面建成小康社会的征程上，市委、市政府立足漯河市情，制订了新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局：“四”就是经济转型升级、城乡融合发展、生态环境保护、民生保障改善“四个重点”；“三”就是创新驱动、改革推动、开放带动“三个动力”；“二”就是项目支撑、要素支撑“两个支撑”；“一”就是党的建设“一个保证”。构建了“四城同建”城市发展定位：建设豫中南地区性中心城市，建设中原生态水城，建设中国食品名城，建设中华汉字文化名城。设定了“两个上台阶、四个走前列”战略目标：努力实现综合经济实力不断跃上新台阶、人民生活水平不断跨上新台阶；产业转型升级走在全省前列、城乡建管水平走在全省前列、环境建设水平走在全省前列、发展动能转换走在全省前列。

重细节紧盯全面建成小康社会的短板，打好精准脱贫攻坚战。为确保中央精神、省委部署落地见效，市委、市政府主要领导分别到分包县区、分包村督促指导。各县区和有关部门采取多种方式，把中央、省、市决战决胜脱贫攻坚会议精神第一时间传达到每一名扶贫战线干部。出台《漯河市脱贫攻坚春季行动方案》，对扶贫项目实施产业扶贫、就业扶贫等十项重点工作进行部署。有效破解扶贫项目建设难题，坚持优化流程通堵点，切实加快项目招标、审批进度，提高工作效率。同时，坚持从严督查盯弱点，实行扶贫项目建设日通报制度，对项目实施进度慢的县区，由市委、市政府分管领导带队督导。织密“兜底网”，巩固脱贫成果，防止返贫致贫，坚持“应享尽享、应保尽保、应养尽养、应救尽救、动态管理”，出台《漯河市加强兜底保障决战决胜脱贫攻坚实施方案》，整合相关部门政策资源，将农村低保“提标扩面”，并落实好低保“渐退期”政策，做到应保尽保、应享尽享；对特困人员实行多元化供养模式，做到应养尽养；加大临时救助力度，简化优化临时救助审批程序，做到应救尽救。

全部脱贫是衡量全面小康的硬指标，农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务。只要我们以更好的精神状态、更实的工作作风、更大的责任担当积极作为、勇往直前，就能凝聚起全面建成小康社会的强大合力。

作者单位：市委党校