咬定目标不放松。

回望发展路，市残联秉持“追赶超越、跨步发展、共建共享、圆梦小康”的思路，抓重点，解难点，疏堵点，补短板，强弱项，增亮点，圆满完成了“十三五”各项指标任务，备受社会各界和残疾群众的广泛肯定和赞誉。

眺望新征程，市残联将紧跟全市大局，紧扣发展大势，紧贴群众需求，紧盯民生改善，紧抓高质发展，奋勇拼搏，守正创新，突破瓶颈，惠及民生，不断提高我市残疾群众的幸福指数和满意指数，切实为我市经济社会发展和社会和谐稳定添浓彩、做贡献。

回顾“十三五” 携手奔小康

五年砥砺前行，五年足音铿锵。

五年来，民生保障更加有力。市残联主动作为，积极推动惠残政策出台落地，强化服务保障。截至目前，全市共有50926名残疾人享受“两补”，其中享受生活补贴14549人，护理补贴36377人。将符合条件的重度残疾人全部纳入最低生活保障范围，联合民政部门，将符合条件的4081名重度残疾人纳入特困人员救助供养，对993名边缘户住房进行无障碍改造，为2280名残疾人提供托养照料服务。

五年来，公共服务更加完善。将残疾人基本康复纳入国家医疗卫生等公共服务范围，扎实开展残疾预防和康复服务工作，共建设残疾人综合服务设施项目8个，省级残疾人康复示范站8个，建设乡级特困康复中心14个。截至目前，基本康复服务惠及残疾人5.08万人次，康复率93.6%，救助残疾儿童2427名。为18826名残疾人提供轮椅、拐杖等辅具适配服务，其中为建档立卡贫困残疾人提供辅助器具适配服务3780人次，切实满足残疾人参与社会生活需求，帮助他们走出家门、融入社会、共享改革发展成果。累计投入71.8万元，帮助171名残疾大学生和建档立卡残疾人家庭子女实现就学梦。

五年来，群众生活更加殷实。截至目前，共扶持创建省级农村残疾人扶贫示范基地4个，市、县两级残疾人扶贫示范基地13个，扶持残疾人辅助性就业示范机构2个，安置和辐射带动904名残疾人实现就业增收。创建全省第一家残疾人就业创业孵化基地，探索居家就业新模式。挖掘更多适合残疾人的就业岗位，帮助1876名残疾人实现就业。扶持建设示范性盲人保健按摩机构48家，有针对性培训专业技能，增强就业本领，帮助85名盲人实现就业，按摩培训合格的就业率可达100%。五年来，累计培训残疾人10490人次，实现就业创业8850人。

五年来，权益保障更加充分。开展残疾人学法用法专项行动，残疾群众的合法维权能力显著提高。开通“12385”残疾人服务热线，接待来电来信来访，有力维护残疾人的合法权益。

五年来，发展环境更加良好。市委、市政府对残疾人工作高度重视、特别关注、格外关心，市残联始终把上级各项决策部署贯穿到工作全过程，坚决落实到地，惠及群众。在我市主流媒体开辟《爱在沙澧》专栏，广泛宣传残疾人事业，营造浓厚扶残助残氛围。充分发挥社会力量，组织开展志愿助残活动，将志愿助残服务覆盖到全市59个乡（镇、街道），注册志愿者1724人，对接服务残疾人4540人。

五年来，基层组织更加坚强。市、县、乡、村四级残疾人组织实现了有机构、有人员、有场地、有制度、有工作档案的“五有”目标，残联组织和残疾人协会“双轮驱动”，充分发挥残疾人主体作用，全力推动了我市残疾人工作更加活跃、更加有效、更加高质。

擘画“十四五” 扬帆再起航

未来五年，市残联坚持“人民至上、精准施策、突破难点、全面保障、增进福祉、共享幸福”的发展思路，着力提升三大能力，力争研究制订一批惠民生、提质量、促发展的政策制度，解决一批残疾群众最急最需最盼的现实问题，攻克一批长期制约残疾人事业高质量发展的瓶颈障碍，真正让更多残疾群众共享改革红利，创造出经得起实践、人民和历史检验的发展实绩。

提升服务能力。重点从机构、社会、家庭三个层面开展。机构层面，加大力度，完善以居家服务为基础、日间服务为支持、寄宿服务为补充的精细化服务格局，提供更方便、更快捷、更优质的服务，着力提高人员覆盖面和服务精准度。社会层面，建立“残联+政府部门+社会组织+爱心企业”工作机制，有效整合政府、市场、社会三方资源，形成政府扶持、市场推动、公办民办并举推动残疾人事业发展的良好局面，凝聚助残力量。家庭层面，着力强化家庭专业指导，增强信念，提升照料能力。

提升干部能力。提高我市残疾人工作者的职业化、专业化、精细化水平。引导党员干部主动投身到攻克急难险重任务第一线，真正练就为民服务、攻坚克难真本领，不断提出新的适合我市发展实际的好点子。

提升“双创”能力。借助残疾人脱贫攻坚硬仗指挥部平台优势，将残疾人纳入巾帼扶贫培训、农村实用技术培训、就业创业培训范围，并把心理辅导列为培训课程，帮他们树立就业创业的信心。精选一批适合残疾人就业的技能，组织有针对性的培训，增强他们的就业创业本领。