■本报记者 蒿中刚

湘江路、汉江路堵车严重，嵩山路南段长达数月的施工围挡导致道路难行，五一路、金江路、文化路亦是如此……近期，伴随着源汇区集中供暖工程全面施工，群众对行路难的意见越来越大。

为什么有的路段围挡围起来几个月不见有人施工？为什么有的路段施工完毕不及时恢复路面？为什么不分段施工？这些工程究竟要用多长时间？要到什么时间才能结束？为贯彻市委、市政府关于始终坚持以人民为中心的发展思想，立足常态长效、扎实推进常态化创建工作的总要求，10月14日至15日，市创文办组织全市新闻媒体带着群众的这些意见和困惑，对市区正在施工中的集中供暖工程的组织方、施工方以及管理方进行了全面采访。

现象：围挡范围广、施工慢导致交通不便

10月14日上午，在嵩山路南段斜拉桥北端，记者看到路东侧的施工围挡内堆着长长的热力管道，不知是下雨的缘故还是其他原因，现场未见施工人员。这些已经焊接起来的管道堆在人行道与花坛之间，只留下了一米宽的小路可供行人通过。而这附近还有一所许慎双龙幼儿园。

“暑假前这段路就围起来了，每天接送孩子真是太难走了！”一位刚刚送过孩子的家长告诉记者，“不信你们问问那些商户这儿围起来多长时间了！”记者随即到幼儿园附近一家饭店采访。这家饭店的老板告诉记者，道路围起来后有两个月未施工，最近一周才陆续有工人隔三岔五来焊管子。这位老板也是意见很大，表示这些围挡让附近几家做饭店及其他做小生意的都快支撑不下去了。

在金江路，记者看到一辆机械车正在冒雨破除路面沥青，几辆货车正在排队拉走破除下来的渣土。长长的围挡里，只有一辆机械车在施工。在湘江路涵洞西侧，管道已铺设，渣土车正在作业。在交通路南段，有一些施工完毕的路段围挡已经拆除，路面却没硬化还原。记者到市区五一路、文化路、交通路南侧等所有有工程围挡的地方采访，发现存在无人施工或施工机械、人员少，围挡拆除却未恢复路面的现象。

施工方：地下管网复杂、工程难度大，正全力抢抓进度

在施工现场，记者了解到此工程施工方为华电郑州机械设计研究院有限公司，便立即赶到该公司驻漯办公处了解情况。

“确实存在施工进度延后、围挡时间长的现象。”华电郑州机械设计研究院有限公司漯河项目部经理刘文山向记者介绍，“主要原因是有些路段地下管网复杂，需要和多个部门协调后才能施工。上半年还有疫情、环保等各种因素影响，都造成了有些围挡时间过长、未施工。”

“哪些路段需要围挡施工？围多大范围、多长时间？要经过哪些部门批准？受哪些部门监督管理？”记者问。

“整个工程都是经市建设和规划部门批准许可的，路段施工围挡由市城管部门和市交警支队批准！”刘文山说着就向记者拿出了几份市城管局准予施工备案决定书。记者看到上面标明了施工路段、施工时间和关于围挡的具体要求以及恢复路面的要求，同时也发现部分路段已经明显超出了施工时限。

“这些超出施工时限的围挡不需要重新递交申请吗？”记者问。“根据施工实际情况，对超出施工时限的围挡，我们向有关部门申请延期。”刘文山答。“口头申请吗？”记者问。“是，口头的……”刘文山答。

组织方：对施工造成的不便向广大市民致歉！

在对施工单位华电郑州机械设计研究院有限公司的采访中，记者发现，整个施工过程缺乏有效的监督和制约。于是，记者又到负责源汇区集中供暖工程的华电（漯河）热力有限公司了解情况。

“我们已经接到群众的反映了。对集中供暖工程施工给大家造成的不便，我们道歉！”针对记者提出的施工带来的影响，华电（漯河）热力有限公司总经理郑希峰说。

“整个源汇区集中供暖工程时间紧、任务量大，存在管网跨河、跨铁路等难点。当然，这些都是客观原因。我们将着手对存在的问题整改。”郑希峰说，他们将要求施工单位设公示牌，明确施工时限和范围，同时对主要路段实行分包制，确保工程按时保质进行。

“目前，整个工程已经完成80%以上，11月15日前大部分路段围挡都将拆除，确保今冬源汇区实现集中供暖。”郑希峰说。

管理方：真正把好事办好，让老百姓满意！

集中供暖是市住建局牵头负责的民生工程。为客观全面了解工程进展，10月15日，记者在市住建局见到了负责此项工作的该局科技科科长王勇。

王勇向记者介绍，嵩山路南段围挡时间长是因为要进行管网穿越澧河这项复杂工程。该工程需要将长578米的管道在岸焊接完毕，然后以顶管方式下穿河道——这需要在嵩山路段南段设立至少近600米的管道预制施工场地。考虑到交通管制问题及河道勘测等问题，此场地一直未全部围挡。目前，澧河探测工作即将结束，马上可进行管道穿越工程。

对交通南路部分路段未及时恢复路面的问题，王勇介绍，此处需与另一处管网对接，还要继续施工；对已经施工完毕的路段，是有明确要求及时恢复原状的。

“群众意见大，主要是我们的沟通工作没做好。群众如果详细了解工程进度，会理解和支持的。”王勇说，“我们每周召开一次指挥部会议，按照工程进展台账进行考核，影响进度的施工单位将受到处罚。”

“要真正树立便民利民思想，认真解决好民生工程扰民的问题。下一步，我们将严格实行工期承诺制，科学安排调度，认真改进施工方法，提高施工效率，在确保今冬如期供暖的基础上，最大限度地减少施工扰民，真正让好事办好，让老百姓满意！”市住建局党组书记、局长舒畅说。