市委常委、市委政法委书记 常英敏

编者按

2019年1月13日，《中国共产党政法工作条例》施行。两年来，我市政法机关认真学习、深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及《河南省贯彻〈中国共产党政法工作条例〉实施细则》，加强党对政法工作的绝对领导，着力提升新时代漯河政法工作制度化、规范化、科学化水平，奋力开创新时代漯河政法工作新局面。

本报特刊发市委常委、市委政法委书记常英敏，副市长、市公安局党委书记、局长李军信，市中级人民法院党组书记、院长陈松林，市人民检察院党组书记、检察长陈连东，市司法局党组书记、局长张俊峰署名文章，以飨读者。

政法工作是党和国家工作的重要组成部分，事关国家长治久安、社会和谐稳定和人民安居乐业。《中国共产党政法工作条例》（以下简称《条例》）是我们党关于政法工作的第一部党内法规，是坚持党对政法工作绝对领导的总宣言，是新时代政法事业科学发展的总遵循。今年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，全市政法机关将以贯彻落实《条例》为牵引，持续巩固党领导政法工作的总体格局，健全完善党领导政法工作的制度体系，不断夯实党领导政法工作的根基，奋力推动新时代漯河政法工作高质量发展。

一、提升政治站位，进一步增强贯彻落实《条例》的思想自觉和行动自觉

《条例》以党内基本法规的形式，聚焦“谁来领导、领导什么、怎么领导、如何保障”这些问题，对党领导新时代政法工作进行了全面系统的制度安排，明确了党领导政法工作的体制机制和方法手段，构建了新时代党领导政法工作的总体格局和运行体系，全面提升了新时代政法工作科学化、制度化、规范化水平，既为党领导政法工作立规矩、定方圆，又为党领导政法工作谋长远、固根本，在政法事业发展史上具有划时代的里程碑意义。

全市政法机关要从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，充分认识到贯彻落实《条例》是充分发挥制度优势的客观需要、是推进全面依法治国的客观需要、是推动新时代政法工作现代化的客观需要，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党对政法工作的绝对领导落实到新时代漯河政法工作的全过程和各方面，切实履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，为我市实现“两个上台阶、四个走前列、两个大提升”战略目标，谱写新时代漯河奋勇争先出彩添彩绚丽篇章提供有力的政法保障。

二、聚焦忠诚履职，深入推进更高水平的平安漯河、法治漯河建设

贯彻落实《条例》，关键要聚焦主要职责，忠诚履行使命。全市政法机关要紧扣推动政法工作高质量发展这个主题，围绕建设更高水平的平安漯河、法治漯河两个目标，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进总基调，坚持统筹好发展和安全总要求，着力抓好维护国家政治安全、防范化解重大风险、加强社会治理、推进全面依法治市、深化政法领域改革、打造过硬政法队伍等重点工作。

以《条例》贯彻落实为着力点，完善平安建设统筹协调机制。突出党委政法委牵头抓总、统筹协调、整合力量、督办落实的职能作用，整合优化原综治、维稳、反邪教等各方资源力量，完善多部门参与的平安建设工作协调机制，更好地统筹推进问题联治、工作联动、平安联创。

以深化制度机制建设为着力点，切实提高维护国家政治安全能力。深入贯彻总体国家安全观，紧紧抓住影响国家政治安全的风险点，深化制度机制建设，做好应对风险挑战的准备，切实打好维护国家政治安全整体战、主动仗。

以防范化解影响社会安全稳定的重大风险隐患为着力点，深入推进更高水平的平安漯河建设。扎实推进市域社会治理现代化工作，健全矛盾纠纷源头防控治理、多元排查化解、社会稳定风险评估等工作机制，把重大矛盾隐患解决在市域。扎实推进党建引领下的基层社会治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强基层基础规范化建设，健全乡（镇、街道）政法委员统筹协调工作机制，构建“综治中心+网格化+大数据”的新型基层社会治理体系，把矛盾纠纷化解在基层。加快推进“雪亮工程”建设，着力构建立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，巩固和拓展扫黑除恶专项斗争成果，推动扫黑除恶常治长效。

以全面依法治市工作为着力点，深入推进更高水平的法治漯河建设。全面贯彻中央依法治国工作会议精神，深入开展习近平法治思想学习宣传活动，扎实推进全面依法治市工作，广泛开展“八五”普法和法治宣传教育，强力推进法治政府建设，加快构建公共法律服务体系，争创“全国法治政府建设示范市”。强化法治服务保障，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，着力营造公平公正的法治化营商环境，为构建新发展格局保驾护航。加强执法监督，扎实开展“阳光司法”建设和执法检查、案件评查，把严格规范公正文明执法落到实处，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。

以全面深化政法领域改革为着力点，助推新时代政法工作高质量发展。深化执法司法制约监督体系改革和建设，加快推进司法责任制配套改革，深入推进政法跨部门大数据办案平台建设，进一步完善政法部门机构职能体系、执法司法权力运行体系、维护安全稳定工作机制体系、政法公共服务体系、队伍建设管理体系和科技支撑体系，有效规范执法司法权力运行，切实提升执法司法质效和公信力。

三、加强党的领导，努力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军

贯彻落实《条例》，核心是要坚持党的领导，关键是要打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。

始终把党的政治建设放在首位，为做好新时代政法工作提供坚强政治保证。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把旗帜鲜明讲政治作为第一要求、把讲忠诚作为第一标准，坚决做到“两个维护”。坚持从政治上看问题，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

完善党对政法工作领导的制度机制，全面提升新时代政法工作水平。完善党委政法委员会议事规则、重大事项请示报告等制度，健全落实政治轮训、政治督察制度，完善党委政法委“协管”“协查”机制，完善执法检查、案件评查、纪律作风督查巡查等制度机制，进一步健全党领导政法工作体系。

坚持全面从严管党治警，扎实推进政法队伍建设。组织开展政法队伍教育整顿，狠抓铸牢政治忠诚之魂、违纪违法问题查纠、顽瘴痼疾整治、英模精神弘扬，促进政法机关政治生态优化、纪律作风好转、素质能力提高。坚持政治上激励、工作上鼓劲、待遇上保障、人文上关怀，营造干事创业的良好环境。按照“五个过硬”的要求，坚持从严治警与从优待警相结合，加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力打造一支高素质的政法铁军。