■本报记者 薛宏冰

通讯员 梁金桥

3月1日，郾城区传来喜讯，在2月26日召开的全省法治乡村建设电视电话会议上，表彰了30个河南省法治创建活动先进县（市、区），其中，郾城区被授予河南省法治创建活动先进区荣誉称号。郾城区委常委、政法委书记方高峰在主会场参加会议并领奖。

近年来，郾城区始终把法治建设作为推动改革、加快发展、维护稳定的重要工作，先后荣获全国“六五”普法先进区、全国“七五”普法中期先进区、全国法治县（市、区）创建活动先进单位称号，商桥镇靳庄村、新店镇齐罗村、沙北街道昆仑社区、海河社区被授予全国民主法治示范村（社区）称号。

严抓“关键少数”

促进依法执政

领导干部是党执政的骨干力量、中坚力量，在政治上有引领、导向和标尺作用，只有牢牢抓住领导干部这一“关键少数”，依法治区工作才能落到实处。郾城区委、区政府深知这个道理，专门成立全面依法治区委员会，下设立法、执法、司法、守法四个协调小组，把法治建设放在全区经济社会发展大局中来谋划和推动，将法治建设纳入全区发展总体规划和年度工作计划，为统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法打下坚实基础。

为进一步夯实责任，郾城区将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入党政主要负责人年终述职内容，纳入政绩考核指标体系。区委每年听取法治建设工作汇报2次以上，区委、区政府每年组织集中学法4次以上，区委党校将法律知识纳入各类主体班培训重要内容，并建立健全领导干部任前考法、年度考法、年终述职述法等学法、用法长效机制。目前，全区领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力得到明显提升。同时，该区聘请法律顾问团，凡涉及区委重大决策、重要规范性文件、重要涉法事项等，一律交政府法律顾问进行合法性审查或法律论证。

强抓“关键环节”

促进依法行政

一个地方的发展进步、和谐稳定，离不开法治的支撑和保障。郾城区强力抓住依法行政这个“关键环节”，坚持做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。

全面推行行政执法“三项制度”。推行行政执法公示制度、执法过程全记录制度、执审分离的法制审核监督制度，紧抓行政执法的源头、过程和结果，全力提升行政执法的透明度、公正性、规范性，保证行政执法合法合理、程序正当、减少冲突，提升行政执法的公信力和满意度。

建立政府权力清单制度。对各单位行使的行政权力进行全面规范，建立区、镇（街道）各级政府权力清单，明确部门职责边界，加快形成权责清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系。

推动重点领域政府信息公开。在政府网站集中公开重点领域政府信息，完成行政权力清单、财政资金、公共资源配置、重大建设项目、公共服务、国有企业、环境保护、食品药品安全、社会组织与中介机构、安全生产、就业创业、价格和收费各栏目信息录入工作。

做好规范性文件备案、审查和管理工作。凡区政府制定的规范性文件自发布之日起30日内，及时向市政府备案，严把法律审核关，确保区政府制定的规范性文件严格遵守法定权限和程序，符合法律、法规、规章和国家相关政策，坚决杜绝违法设定或变相设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力，避免违法增加公民、法人或者其他组织义务的情况发生。

狠抓“关键防线”

促进公正司法

公正是法治的生命线。郾城区不断完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让广大人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

保证司法机关独立行使审判权和检察权。严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，确保审判机关和检察机关依法独立公正行使审判权和检察权。

切实解决“执行难”问题。明确郾城区切实解决“执行难”部门协作联动机制领导小组成员，制定《郾城区切实解决“执行难”部门协作联动机制领导小组工作规则》，统筹协调、解决全区“执行难”工作中的重大问题和困难，为切实解决“执行难”奠定坚实基础。

加强人民陪审员队伍建设，全面有效监督司法活动。郾城区人民检察院以案件信息公开系统为平台，建立网上查询、电话查询、触摸屏自助查询和案管岗位查询“四位一体”的案件信息查询机制。郾城区人民法院坚持做到“六公开”，即立案公开、庭审公开、审务公开、执行公开、司法拍卖公开、裁判文书公开，敢于把工作亮出来，切实提高司法透明度。郾城区司法局将审核通过的20项权力事项集中，与区政府服务平台联网，推进网上办理。

广抓“关键载体”

促进全民守法

近年来，郾城区不断拓展普法渠道，抓住“关键载体”，促进部门联手、全社会参与的“大普法”工作格局，有效促进全民守法。

突出重点对象。根据领导干部、公务员、青少年、企业职工等不同群体的需求和特点，开展“法律六进”（进机关、进单位、进农村、进社区、进学校、进企业）活动。完善国家工作人员学法、用法制度，把宪法和习近平总书记全面依法治国的重要论述列入区委中心组学习内容，调动机关单位人员的学法积极性；开展法治教育计划、课时、教材、师资进校园活动，发挥中小学生法治教育基地作用和法治副校长的职能作用，用心、用情使青少年普法教育入脑入心；组织律师团对企业进行“法治体检”，为经营管理人员和车间职工提供法律咨询和法律服务。

服务中心工作。紧紧围绕全区工作中心和大局，切实增强普法依法治理工作的针对性、实效性，努力为全区经济社会发展营造良好的法治环境。组织律师团深入全区各个镇集中开展村“两委”换届选举工作专项法律培训，保障选举工作的顺利进行。开展“百场法治电影进社区”“百场法治课进校园”等活动，提升居民法治素养，服务创文工作。组织开展“扫黑除恶”专项普法活动，指派律师为党员干部专题普法。在全区推行“一村一法律顾问”制，为建档立卡贫困户免费提供法律服务，服务全区脱贫攻坚工作。

加强法治文化建设。通过逐步夯实法治宣传硬件基础和阵地建设，推动法治文化深入人心。建成郾城区宪法宣传教育馆、领导干部法治教育基地、企业法治文化苑等。在全区120个行政村建设法治文化长廊，在全区二十多个村（社区）建设法治宣传栏、法治宣传灯箱、法治文化大舞台，所有行政村均建有法治文化书屋。

创新普法形式。通过“法治郾城”微信公众号、“郾城小法”智能机器人和法律服务“微信塔群”，打造出别具特色的新媒体普法郾城模式。在全区建立了150多个区、镇（街道）、村（社区）三级“郾城小法”微信群，即法律服务“微信塔群”，群众可以通过所在微信群或“法治郾城”微信公众号、“法润郾城”和“郾城小法”平台界面进行在线实时法律问题咨询，实现了法规解答不分时间、普法宣传不限地域。“郾城小法”智能机器人普法被省司法厅采用，并作为典型案例参加司法部举办的“数字法治、智慧司法”信息化大比武优秀示范案例展和智能法律服务机器人展，其经验做法在全国推广。

“凡是过往，皆是序章。法治工作任重而道远。今年是‘八五’普法开局之年，我们将继续努力，撸起袖子，埋头苦干，奋力谱写新时代郾城出彩添彩的绚丽篇章。”郾城区相关负责人表示。

郾城区司法局组织普法志愿者开展普法宣传活动。郾城区司法局提供