本报讯 （记者 郭勇睿 通讯员 冯建科）近日，郾城区晒出一串“阳光村务”建设喜人的成绩单：2019年、2020年，全区农村信访量分别同比下降41%和34%；在2021年的村级组织换届选举中，信访量和人访量实现“双零”。省委常委、省纪委书记、省监委主任曲孝丽不久前在我市调研时，对该区“阳光村务”工作给予充分肯定。

喜人成绩的取得，得益于该区近年来在推进“阳光村务”建设中探索形成的村务监督传承+创新、固定+特色、线上+线下、“脚底板”+大数据、APP+小程序（简称“五个+”）工作模式。

传承+创新，让村务监督品牌“树”起来。2015年，郾城区根据农村实际，开始探索以明权、用权、监权（简称“阳光三权”）为核心的“阳光村务”建设，取得了意想不到的效果，其经验和做法在全市推广。2017年以来，该区借助全市开展“阳光漯河”建设乘势而上，在巩固深化“阳光村务”建设既有成果的基础上，进一步健全区、镇（街道）、村（社区）三级责任落实体系，深入开展“阳光村务”规范提升、村务监督巩固提升等专项行动，并制订出台《郾城区加强村务监督全程化工作实施方案》，强化对村级权力运行的事前、事中、事后全程监督，打造保障有力、运行高效、群众满意的村务监督工作品牌。

固定+特色，让村务监督形式“活”起来。该区把加强村务监督委员会规范化建设作为“阳光村务”建设的重点工作，通过选优配强村务监督委员会成员、加强村务监督工作培训等举措，全面提升村务监督委员会规范化建设水平；同时，紧盯基层群众关心的“三资”管理、项目招标、涉农资金发放使用等村级权力运行的关键点，出台《农村集体资产自愿承包和工程建设项目招标管理暂行办法》《关于对涉农资金进行报备的通知》等规范性文件，为村级集体经济健康发展保驾护航。龙塔街道沙田知音小区探索成立小区监委会、实行“一事一议一监督”的特色做法，为城市社区加强小区民主管理提供了有益借鉴。

线上+线下，让村务监督过程“亮”起来。该区全面加强村务监督“三有一码”（村有公开栏、组有明白墙、户有明白卡、扫码知村事）公开机制建设，在全区184个村（社区）设立“阳光村务公开栏”184个、村组“明白墙”1314面、入户发放明白卡70万张，大力推广“阳光漯河网”二维码，实现了“阳光村务”信息线上线下监督全覆盖。针对过去村（社）线下公示资料风刮日晒易损毁、不利于监督的缺点，在全区推广插卡式公示，为公示资料穿上“雨衣”，方便群众随时监督。针对突出问题，该区制订下发《关于规范村务公开工作的通知》，从严从细提升公开质量、保障公开效果，并由区阳光办组成督导组，加强对村务公开的明察暗访，将暗访发现的7个村级虚假典型案例制成视频，在全区“阳光漯河”建设规范提升推进会上公开曝光。

“脚底板”+大数据，让村务监督效果“实”起来。为了提升村务监督实效，该区打造以“阳光漯河”建设为主题的城区公园、乡村游园15个，让干部群众在日常生活、休闲娱乐中潜移默化接受“阳光三权”理念的熏陶，积极参与村级事务监督，并在各镇（街道）建立线上“微网格”，深挖村级治理潜力。为确保“微网格”数据全面、准确，各镇（街道）组织人员挨家挨户采集真实信息，逐项录入大数据中心。

APP+小程序，让村务监督载体“优”起来。该区在农村和城市社区探索不同的线上信息公开监督方式，初步形成了以商桥镇为代表的“线上村务监督”和以龙塔街道为代表的“线上居务监督”两种模式。其中，商桥镇主要通过“阳光商桥”微信小程序实现村级事务即时公开，龙塔街道主要依托“智慧龙塔居民通”“网格通”双向APP推进“阳光居务”公开。目前，两种模式已分别推广到全区6个镇（街道），用户注册量达3万余人。