我市各县区政法干部到临颍县综治中心观摩学习。本报记者 姚晓晓 摄

本报讯（记者 姚晓晓）12月23日，全市基层社会治理推进会在临颍县召开。会前，观摩人员先后来到杜曲镇北徐庄村、樱桃郭社区、黄龙学校和综治中心，学习该县“三零”（零上访、零案件、零事故）创建工作和基层社会治理经验。

创新方法化解矛盾

“这是我们社区的监控室，共有5大系统，分别是高空抛物系统、治安消防系统、车辆识别系统、人脸识别系统和消防火灾联动报警系统。如果值班人员发现有可疑人员出现或者不法行为发生，便会通知相关人员到现场处理……”在该县新城街道樱桃郭社区，工作人员介绍道。

樱桃郭社区2013年开始建设，2018年年底群众回迁投入使用。社区有9栋居民楼共1016套房屋，已回迁村民510户2000人。近年来，樱桃郭社区在新一届党委的带领下，积极作为、发动群众，以新时代“枫桥经验”为模板，以“552”群众工作法为抓手，探索出一条基层治理的新路子。樱桃郭社区坚持把“自治、法治、德治、数治”作为根本工作方法，深入推进“三零”社区创建工作，努力构建基层社会治理体系，不断增强居民的获得感、幸福感、安全感。

为了让每人都参与“三零”创建工作，樱桃郭社区成立了“三零”创建工作小组，党员先锋队、矛盾调解队、志愿者服务队、治安巡逻队、警务室等相关组织和部门参加，构建了社区党支部、“红色物业”党支部、楼栋长、消防岗、卫生岗等为一体的联创联防体系，做到组织领导到位、制度机制健全，各负其责，各尽其能。

为实现“三零”创建常态化开展，樱桃郭社区着力激活自治、彰显法治、弘扬德治，走出了一条新路子。樱桃郭社区以“民情夜市”活动为载体，发动社区有威信的老同志、老领导等16人组建矛盾调解队，经常到居民家中走访，与居民谈心，及时发现并解决各种问题，将矛盾化解在萌芽状态；普及法律知识，指导群众如何维护自身合法权益。该社区还通过“民情夜市”调解居民之间的各种矛盾，化解了一批家族之间、邻里之间、物业与业主之间的矛盾纠纷。在樱桃郭社区的议事说事本上，记录着“民情夜市”说过、议过的每一件事情。“民情夜市”实现了群众的事情群众说、群众办，赢得了群众的支持和理解。

全力守护校园安全

“三零”创建工作开展以来，临颍县组织开展了“平安校园”逐校行专项行动，强化宣传引导，采取过硬措施，狠抓“平安校园”创建。黄龙学校通过“小手拉大手”、学生带家长的方式，大力宣传“平安校园”创建工作。该校高度重视“平安校园”创建工作，全体教职工尽心尽责、完善机制、强化宣传、营造氛围，高标准打造了临颍县“三零”创建示范点，践行了教书育人、立德树人的办学理念。

在黄龙学校体育馆，消防安全知识、防溺水知识、杜绝校园暴力等宣传展板随处可见。为了确保创建目标顺利实现，黄龙学校成立了“平安校园”创建工作领导小组，严格落实“预防为主、防治结合、加强教育、群防群治”的要求，坚持“谁主办、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，层层签订了安全教育和管理责任书，做到主要领导负责抓、其他领导分头抓、一级抓一级、层层抓落实，构建了党政工团等协调统一、齐抓共管的工作格局，确保全校师生的安全。

同时，黄龙学校还健全并严格执行各项安全管理制度，如教学环节和实验室安全管理制度、食品卫生安全管理制度、寄宿生管理制度、门卫管理制度和验证制度、网络安全管理制度、消防安全管理制度等，所有制度均形成书面文字统一“上墙”。同时，对其负责人进行培训，要求其在管理过程中做好相关记录，对存在的问题进行纠正，使问题得到及时妥善处理。

此外，黄龙学校与公安机关紧密联系，在学校设置校园报警点，以便发生案件时能及时上报公安部门或教育主管部门。

夯实基层治理根基

综治中心是基层治理的中枢系统，对辖区内矛盾纠纷化解、社情民意调查、社会治安防控等工作起到很好的统筹协调作用。

为把综治中心打造成基层社会治理的前沿阵地，临颍县综治中心积极探索、丰富创建内涵，在做好本职工作的基础上，承担起全县“三零”创建工作日常事务，推动各项创建任务落实落细。

“三零”创建工作开展以来，临颍县综治中心充分发挥统筹协调的作用，协调公安局、信访局、应急管理局三方力量，推动领导责任、主体责任、监管责任落实落地。

在摸底排查阶段，做到底数清、情况明、数据准，最终确定了临颍县378个村（社区）、5258个企事业单位为“三零”创建主体。在宣传发动阶段，针对线上媒体覆盖面广、传播速度快、时效性强的特点，开设《党委书记谈“三零”创建工作》和《“三零”创建进行时》两个栏目，搭建一个经验交流的平台，促进全县“三零”创建工作有效开展。

目前，临颍县城关街道、新城街道、陈庄乡、固厢乡、石桥乡、窝城镇、王岗镇、三家店镇等已相继开展十多期“三零”创建访谈。临颍县房产交易中心、临颍县公安局、临颍县应急管理局、临颍县市场监督管理局等单位积极指导小区、企业、商户进行“三零”创建，提升了全县居民的幸福感和满意度。