■许 飞

创新驱动是我市未来实体经济转型升级的重要推动力，同样也是促进制造业提质增效的关键。市委八届二次全会暨市委经济工作会指出：“要发力创新驱动，重塑发展优势。把创新的着力点放在实体经济上，打造创新平台，培育创新主体，构建创新生态，把科技创新关键变量转化为高质量发展的最大增量。”为此，漯河要始终坚持突出创新核心地位，努力建设具有重要影响力的区域性科技创新和产业创新高地，以科技创新激发发展新动能，让科技创新成为实体经济高质量发展强大引擎。

建立完备的科技创新主体体系，增强实体经济的自主创新能力。自主创新能力是推动实体经济转型升级的关键。市委、市政府要充分发挥推动创新机制改革过程中的重要引导作用。其一，我市需要构建推动创新技术发展的体制机制，加大对多元化创新治理主体的培育力度，通过加强政策引导，减少微观科技活动领域的直接管理，充分发挥企业在科技创新体系中“活动者”的角色、高校和科研机构“创新源”的角色以及科技中介“催化剂”的角色，在全市范围内强化创新文化建设，引导社会各界、各行业积极投身创新发展浪潮。其二，联合全市各方面力量搭建创新发展体系和科技创新体系，将科技创新作为重要的发展战略，并做好各个阶段的发展规划。其三，通过设立创新技术发展基金，专门支持企业的技术研发。加大区域内高新技术研究机构及高等院校的合作力度，积极联合各方力量强化创新技术交流，实现区域内创新思维及技术研究的互联共享，提高资源利用效率，为实体经济转型升级提供支撑。

建立成熟的高校科研创新体系，构建协调合作的产学研平台。构建产学研合作平台需要政府相关部门发挥牵线搭桥作用，减少在建设合作体系过程中不必要的程序化障碍，提高平台建设效率。首先，在建设合作平台之前，政府部门要牵头与合作方进行讨论，探究建设高效的合作模式，充分联合市内有一定技术水平的企业、市内外科研机构和高等院校，形成多方共享合作的创新发展平台。其次，政府在整个合作过程中要发挥监督作用，专门成立针对创新发展的小组，积极推动各类创新项目的研发和落地。再次，企业要积极主动与高等院校合作，共同探索适合我市创新发展的重点实体产业，加大力度培养一批具备创新意识、技术研发能力的综合性人才，打造能够推动全市实体经济高质量发展的大批创新型技术人才。最后，需要完善企业与高等院校之间的学生实训合作机制，联合建立重点产业实习基地，利用“双师”教育方式鼓励企业高新技术人才到高校担任兼职教师，将实践积累的经验传授给学生；高校教师可以到企业担任培训师，为企业员工传授理论知识，促进双方都能实现理论与实践的有效结合，培养具有创新能力的实体产业人才。

优化产业结构，打造特色优势产业。结合我市社会经济发展的实际情况，加快创新型示范园区建设，丰富内涵、提升标准，统一规划布局、集约集聚发展，激励引导企业加大研发投入力度，通过完善创新平台建设、高层次人才汇聚、形象展示、线上线下交易、5G场景应用、生产性服务业等配套功能，吸引更多创新型企业、平台产业链入驻园区，着力打造一批以科技创新为主要特色的精品园、示范园。大力实施高新技术企业倍增和提质工程、科技型中小企业培育工程，促进企业依托专业园区开展合作，联合打造全市创新技术研发体系，加快河南省食品加工中试基地、河南省肉品技术创新中心、河南省生育力保护和优生重点实验室、河南省中药制剂与加工中医药重点实验室、河南省食品实验室建设步伐，积极推动区域内各个创新要素实现高效流动，形成我市独特的产业发展优势，进一步增强实体经济的整体竞争力。

作者单位：市委党校