郾城区委政法委组织开展平安建设宣传。郾城区委政法委提供

■见习记者 李江蔓

近日，郾城区委政法委荣获“2021年度全省平安建设先进单位”称号。2021年以来，郾城区委政法委始终坚持政治引领，聚焦平安建设主责主业，以平安村（社区）、企（事）业单位创建为切入点，围绕扎实推进“三零”（零案件、零事故、零上访）创建、常态化开展“六防六促”专项行动、打击整治电信网络诈骗及养老诈骗专项行动等平安建设重点工作，不断激发基层共治活力，共建平安郾城。

筑牢平安根基

郾城区逐年提高平安建设经费，2021年，在投入500万元建设“雪亮工程”二期的基础上，拿出40万元作为“雪亮工程”一期的运维费用；连续5年每年投入800万元用于人防工程建设；连续4年为辖区三级以上精神障碍患者每人购买200元的责任保险，有效对冲社会风险；连续5年为辖区居民全额购买治安家财保险；连续两年为辖区6周岁～18周岁群体购买溺亡保险；率先为全区9个镇（街道）配齐配强政法委员。今年以来，郾城区委政法委投入50万余元对区综治中心进行改造提升，真正实现规范化建设“硬件硬起来、软件优起来”，平安建设战斗力进一步增强。

除此之外，郾城区委政法委还筹资建成了包含心理矫正室、宣泄治疗室、音乐治疗室、沙盘体验室等8个功能室的区级社会心理服务中心；全区9个镇（街道）按照规范化建设标准，建有社会心理服务工作站；183个村（社区）依托矛盾调处室均建有社会心理服务工作室，基本实现区、镇、村三级社会心理服务全覆盖。

推进“三零”创建

“全省‘三零’创建工作开展以来，郾城区委政法委迅速行动，把‘三零’创建作为平安建设的总抓手，着力于‘创’、发力于‘基’，切实提升基层治理能力和水平。”郾城区委政法委相关负责人告诉记者。

按照郾城区委政法委部署，郾城区信访局、市公安局郾城分局、郾城区应急管理局在全区牵头开展大排查，确定全区183个村（社区）、6924个企（事）业单位为“三零”创建主体，并落实“四色预警”机制，对创建主体分级分类进行差异化管理、动态化管控。

在创建过程中，各牵头部门开展了丰富多彩的活动。市公安局郾城分局围绕“零案件”创建工作，开展“平安守护”专项行动，在市委、市政府大院附近和黄河广场增派警力，打造“1、3、5”分钟快速反应圈，就近接警、快速处警，不断提升辖区社会面管控、快速处警的能力和水平，确保巡逻全覆盖，让群众更有安全感；在65个幼儿园、中小学开展“护校安园”行动，深入推进“零案件”创建工作。郾城区应急管理局以“铁拳清零”专项行动为抓手，开展问题大起底、隐患大排查、监管能力大提升活动，检查门店1764个，排查出安全隐患4580处，集中研判，逐个交办，明确专人，限时整改，努力实现安全生产领域“零事故”。郾城区信访局开展信访积案及重信重访案件化解专项行动，化解各类信访案件218件，化解率达90.8%。

为进一步提升“三零”创建群众知晓率，郾城区委政法委将集中宣传与常态化宣传相结合，围绕“国家反诈中心”APP注册宣传、禁种铲毒、打击养老诈骗等工作，开展“敲门入户”行动，点对点、面对面宣传。郾城区委政法委印制“三零”创建宣传彩页4万份，发放至各镇（街道）、村（社区），凝聚共创共建合力。新店镇加强“三零”创建阵地建设，打造法治长廊和游园；孟庙镇实施“三零”创建及平安建设“一面墙”工程。

凝聚基层合力

平安建设的重点在基层，难点在基层，亮点也在基层。

郾城区委政法委充分发挥牵头抓总、协调联动作用，激发基层活力，致力建设平安郾城。

围绕基层稳定工作，郾城区委政法委坚持“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、方便管理、动态调整”的原则，将全区141个行政村、42个社区划分为716个网格，网格覆盖率达100%；坚持“一长多员”原则，配备网格长716名、网格员4081名，网格长和网格员各司其职、密切协作，构建了高效有序的联防联控、群防群控格局。

在龙塔街道，郾城区委政法委按照每个网格200户～300户的标准，划分了54个网格，成立了14个社区大党委、54个网格党支部、76个“三无”楼院党支部，配备了54名网格长、178名网格员、872名栋（巷）长，基本实现社会治理、居民事务管理网格全覆盖，探索出以大数据为支撑、以网格化为基点、用“铁脚板”织密服务网的基层治理新模式，成为市域社会治理现代化的典范。

今年年初，郾城区委政法委协调人社、住建、公安等部门，为非建设领域31名农民工追发工资8.3万元，为工程建设领域6318名农民工追发工资1.2亿元。市公安局郾城分局加强案件高发时段、路段巡逻防控，切实提高见警率、盘查率、管事率。郾城区信访局畅通信访渠道，狠抓重复访、越级访、集体访案件化解攻坚工作。年初以来，郾城区司法局发挥公共法律服务作用，为群众提供法律咨询服务1090余次。疫情防控期间，郾城区未发生一起涉疫舆情和涉稳事件。

围绕矛盾调解工作，年初以来，郾城区委政法委发动全区各相关单位以“六防六促”专项行动为抓手，以“一村一警一网格”为依托，深入排查，溯源治理，有效化解矛盾，维护了一方稳定。目前，郾城区9个镇（街道）高标准建设了人民调解室。区人民法院成立了审前调解室。区信访局成立了信访调解室。区司法局搭建了视频调解平台，与基层调解室视频调解对接，实现上下联动。郾城区各级调解组织充分发挥作用，努力将矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态，涌现出韩付志、高家斌等在全市叫得响的个人金牌调解室。

围绕法治宣传工作，郾城区委政法委组织开展“全民防诈 守护好群众的‘钱袋子’”主题宣传活动。各镇（街道）依托平安建设微信工作群，持续向群众推送防电信网络诈骗知识；组织工作人员走进中小学校开展“小手拉大手”活动，组织党员干部及派出所民警进村入户讲解养老诈骗犯罪的特征及危害，增强群众的防诈意识，降低案发率，共走访群众8万余户，发放宣传资料3万余份。

扛牢平安建设责任

郾城区委政法委组织成立区安全稳定指挥部，将平安建设工作纳入日常考评体系，落实“周交办、月讲评、季考核”机制，着重解决重大疑难问题；建立党政主要领导、分管领导综治工作实绩档案，落实各级各部门领导责任制；按照“一月一调度、两月一汇总、半年一考核、年度总评比”的要求，定期对平安建设工作进行明察暗访并通报，确保各项工作措施有效落实。年初以来，郾城区委政法委成立3个督导组，深入9个镇（街道）和59个村（社区）一线督导、明察暗访，有效化解了各类风险。

在郾城区委政法委和全区各级各部门的共同努力下，平安郾城建设成果丰硕——该区荣获“全市治理重复信访化解信访积案专项工作先进县区”“全市信访工作成绩突出先进县区”称号。郾城区委政法委荣获“全省平安建设先进单位”称号。孟庙镇被评为“全省法治乡（镇、街道）创建活动先进单位”。郾城区人民检察院信访接待室连续五届荣获“全国检察机关文明接待室”称号。