■本报记者 姚 肖

老旧小区加装电梯事关百姓福祉，社会关注度高。出席省政协十三届二次会议的住漯省政协委员想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，为进一步改善老旧小区居住条件，提高群众幸福指数积极建言献策。省政协委员、市人大常委会副主任焦红艳提交了《关于新时代政府对老旧小区多层住宅应装尽装电梯的提案》。

焦红艳在调研中发现，随着经济社会发展和老龄化社会的到来，老旧小区加装电梯日益成为民生热点问题。2017年，河南省住房和城乡建设厅发布了《关于进一步推动我省既有住宅加装电梯的指导意见（征求意见稿）》，但由于相关政策法规不够健全，涉及资金多、住户意见难以统一等问题，实际推进中困难重重，没有达到预期效果。焦红艳认为，无论哪个年龄段的购房人，都会变老。多层住宅改造加装电梯工程面广量大，不仅可以在一定程度上拉动内需，还有助于强化养老服务体系建设，打造宜居城市。她希望省发改委等部门主动协调推动，建立绿色通道，尽快解决老旧小区多层住宅加装电梯问题。为此，她建议：

一是牵头实施。多层住宅加装电梯牵涉面大，建议省发改委牵头，组织城管、住建、行政审批等部门召集专家和设计单位技术人员对各个具体建筑或小区进行充分分析论证，根据不同住宅类型提供箱式电梯、楼道电梯、户外电梯等不同的方案供业主参考，分门别类做好技术服务工作，应装尽装。

二是出台政策。按照国家发改委要求，省发改委尽快出台我省老旧多层住宅增设电梯相关政策，明确实施与监督细则，在项目审批、规费减免、电梯养护等多个方面给予资金补贴优惠。

三是规范管理。建议将加装电梯纳入政府采购和招投标管理，结合上级配套资金，统一规划，以降低成本。地方政府在组织、政策等方面加强引导，由发改委牵头，联合城管、住建、行政审批等部门大力推进。

四是简化手续。加装电梯涉及城管、住建、消防、安监、质监、供电等部门，建议在政务大厅公布加装电梯办事流程图，实现一次性告知、“一站式”办结。

五是多渠道筹资。以上级配套资金为主，政府适当补贴为辅，房屋所有人可通过动用专有部分的物业专项维修资金、结存的住房公积金或申请住房公积金贷款等途径进行资金筹措。

六是平衡利益。在费用分摊上，建议根据业主楼层高低分摊“维保金”，平衡业主利益。同时，借鉴其他城市先进经验，在电梯发布广告收取一定的费用，并将该费用贴补到电梯的运营费用中，减轻业主负担。