■本报记者 薛宏冰
一起历时两年的农民工工资拖欠纠纷在几天内被妥善解决，一本迟来多年的房屋所有权证历经6个月终于到手——这两起案件的圆满办理是郾城区“五个三”工作法系统发力、精准施策的结果。
“五个三”工作法（恪守“三有”原则、坚持“三访”举措、健全“三级”处置、深化“三调”联动、完善三项机制）是郾城区深耕基层高效能治理，探索出的一套精准破解矛盾纠纷、就地化解难题的工作方法。2025年，郾城区信访事项一次性化解率达93.56%，依法处理违法信访10起，国家信访局登记事项批次、人次实现“双下降”，相关经验被省信访工作联席会议办公室作为典型予以专题推广。2026年3月，省委改革办《改革简报》以《漯河市郾城区探索构建“五个三”工作法 推动矛盾纠纷就地化解》为题，向全省推广这一基层治理工作法。
一起欠薪案办理的“郾城速度”
“感谢党和政府，感谢郾城区综治中心！”今年2月，邵某某等5名农民工手持印有“心系民工讨薪路 情暖人心解民忧”字样的锦旗走进郾城区综治中心，兴奋地向工作人员致谢。他们脸上的愁云一扫而空，取而代之的是发自内心的笑容。
2021年至2024年，邵某某等5名农民工在郾城区某小区从事外墙粉刷、拍浆、挂网等作业，工资被施工方一拖再拖，拖欠工资合计高达35万元。
今年2月4日，邵某某等5人到郾城区信访局求助。郾城区政府高度重视此事，当天在区信访接待中心召开一场由信访、住建、人社等部门人员和施工方、律师共同参加的专题协调会。
会上，各部门人员立足职责、精准研判，既充分考虑企业实际经营困难，又坚决维护农民工合法权益。经过充分协商，一个方案出台：以车位抵工资。这既破解了企业资金支付难题，又保障了务工人员合法权益。
在律师的专业指导下，双方现场签订合法规范的协议。短短数日，这起长期悬而未决的欠薪纠纷得到圆满处置。有关人员用“郾城速度”诠释了“郾必有果”的担当。
一本房屋所有权证背后的“郾城韧劲”
如果说欠薪案彰显的是“郾城速度”，那么陶某的房产证办理案件就诠释了“郾城韧劲”——不解决问题不松手的坚持。
“拿到房屋所有权证的那一刻，我心里的石头终于落地了。”2025年11月3日上午，陶某手持印有“为民排忧心系百姓 真诚服务化解矛盾”字样的锦旗走进郾城区综治中心，言语间满是对工作人员的感激之情。
2025年4月，陶某到郾城区综治中心反映：她现在住的房子是拆迁后重建的，房屋所有权证因为历史原因迟迟办不下来。没有房屋所有权证，落户、孩子上学、房屋买卖都难以进行。
受理此案后，郾城区综治中心牵头，由区政府主要领导包案，组建由信访、住建、司法等部门人员组成的联合调查组，开展调查研判工作。联合调查组严格按照“三到位一处理”标准和“三个不局限、三个重新”要求，召开研判会，逐环节梳理，逐细节核实，历经6个月的反复会商、多方协调，于2025年10月帮助陶某拿到房屋所有权证。
“五个三”工作法推动矛盾纠纷就地化解
网格员带着调解手册入户走访，在田间地头、农家院落排查矛盾、倾听群众心声；社区议事厅里，居民围坐一起共商共治，“510圆桌议事会”开得热火朝天；综治中心内，各部门协同发力、高效运转，让群众带着愁容来、带着笑容走……郾城区处处涌动着基层高效能治理的生机与活力。“五个三”工作法交出了“郾必有果”的治理答卷。
恪守“三有”原则。坚持有理推断，以“理”析对错；坚持有法必依，亮“法”明准绳；坚持有解思维，重“解”辟路径，帮助群众解决问题、解开心结。
坚持“三访”举措。郾城区党政领导班子成员定期接访，县级干部带案下访，广大干部主动约访，畅通化解渠道，推动矛盾纠纷化解从被动应对向主动预防转变。2025年以来，该区有效解决供暖、物业等方面的群众急难愁盼问题265个。
健全“三级”处置。做实村级风险排查化解“首诊”，做优镇级风险管控外溢“复诊”，做强区级统筹研判解决“会诊”，压紧压实化解责任，分层分类“拆弹排雷”。2025年，全区村级排查矛盾1334起，化解1307起，实现“小事不出村（社区）”。
深化“三调”联动。人民调解讲情理，行政调解说道理，司法调解普法理。三种调解优势互补、同向发力，形成化解矛盾的强大合力。人民调解——深化“四议两公开”，推广“510圆桌议事会”“小板凳”经验，2025年化解矛盾887件，成功率达95%；行政调解——150余名行政调解专兼职人员，推行“说理式执法”；司法调解——推动民商事纠纷诉前分流，2025年共审结民商事案件9634起，调解化解3202起。
完善三项机制。落实好会商研判、督导提醒、双向追责三项机制，对复杂问题提级调度，对缓慢事项发函提醒，对工作不力者严肃追责，树立有权必有责、失责必追究的鲜明导向。区党政主要领导2025年共研判重点案件88起，对推进缓慢事项发函提醒、限期整改，确保事事有回音、件件有着落。
近日，郾城区综治中心喜迁新址。硬件换新升级、服务能级跃升，为“五个三”工作法落地见效提供了更加坚实的平台支撑。依托新阵地，郾城区将持续擦亮“郾必有果”矛盾调处名片，让矛盾纠纷化解更高效、更便捷，不断提升群众的法治获得感和治理满意度。
