今年是“十五五”规划开局之年，也是召陵区司法局“品牌建设年”。召陵区司法局以习近平法治思想为指引，紧扣“五大建设”部署，聚力推动法治建设提质增效，为全区社会高效能治理和经济社会高质量发展提供坚实法治保障。近日，召陵区司法局党组书记、局长娄耀红接受记者专访。

问：“五大建设”是中央政法工作会议作出的新部署。结合召陵区司法局实际，您认为“五大建设”该如何落地见效？

答：“五大建设”不是抽象概念，必须落到每一项具体工作中。政治建设，重在永葆政治底色。我们坚持以政治建设为统领，筑牢政治忠诚，确保党对司法行政工作的绝对领导，让政治要求融入每一件业务、每一道程序。平安建设，核心在维护社会稳定。近年来，我们持续开展“化解矛盾纠纷 维护社会稳定”专项治理行动，坚持常态化排查与专项攻坚相结合，把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。法治建设，关键在于依法行政。2025年，我们在全市率先出台行政复议调解机制办法，开展行政复议规范化建设提升活动，持续规范行政执法行为、提升复议应诉质效、建强乡镇综合执法队伍，让人民群众在每一个执法决定中感受到公平正义。基础建设，支撑在硬件和平台。我们高标准建成区“智慧矫正中心”并通过省司法厅验收，在7个司法所全部设立行政复议联系点和咨询点，实现区、镇、村三级公共法律服务平台同步发力。队伍建设，根本在制度与作风。我们出台《召陵区司法局干部行为规范及监督管理工作制度》，并完善廉政风险防控机制，树牢正确政绩观，以过硬作风打造过硬队伍。

坦率地讲，我们在调研中也发现，基层行政执法力量薄弱、调解资源分散等问题仍然存在。这些短板，正是我们今年“品牌建设年”活动要集中攻克的重点。

问：今年召陵区司法局提出开展“品牌建设年”活动，您认为该如何抓细抓实抓出成效？

答：今年市司法局提出的打造全面依法治市知名品牌等六项品牌建设任务，为基层法治建设擘画了行动纲领。召陵区司法局闻令而动，全面对标、逐项落地，同时结合召陵实际情况，以“三个聚焦”为主抓手，在精准发力中擦亮法治召陵工作品牌。

聚焦依法行政，深耕法治政府建设品牌。锚定法治政府示范创建目标，健全行政执法全流程监管体系，建立“月检查、季通报”工作机制，常态化规范执法流程、约束执法行为。严把执法办案质量关口，每季度全覆盖开展行政执法案卷集中评查，点对点反馈问题、清单化限期整改，聚焦安全生产、生态环保、交通运输、市场监管等民生重点领域，常态化开展执法突出问题专项整治，坚决杜绝随意执法、粗放执法。强化行政复议规范化建设，优化便民受理流程，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，让群众遇事找复议、维权信复议。

聚焦依法治理，打造基层平安治理品牌。坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足召陵社会治理大局，整合人民调解、行政调解、行业调解、律师调解多元资源，全面嵌入辖区各级综治中心一体化运行，健全镇村排查、中心分流、多元调处、闭环回访矛盾化解机制，前置矛盾排查关口，全力实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。纵深推进基层司法所标准化、规范化建设，统筹法治人才、法律服务、经费保障下沉基层，补齐镇村法治工作短板，筑牢基层法治治理前沿阵地。加快基层司法所规范化提质建设，推动优质法治资源下沉基层一线。从严从细做实特殊人群管控工作，常态化做好社区矫正对象、刑释安置帮教人员走访摸排、心理疏导、帮扶就业工作，推进智慧矫正系统落地应用，补齐智慧监管短板，全力争创部级“智慧矫正中心”，守住辖区安全稳定底线。

聚焦法治为民，擦亮公共法律服务惠民品牌。紧扣全区“九五”普法工作部署，精准贴合群众普法需求，统筹打造3个差异化和特色化市级、区级法治教育示范基地，以阵地化普法带动全民普法提质。织密便民公共法律服务网络，推动公证、法律援助、村（居）法律顾问资源下沉，简化办事流程、压缩办理时限，针对老年人、农民工、残疾人等特殊群体开通法律服务绿色通道。锚定服务提质目标，优化法治化营商环境、民生维权法律服务举措，全力争创省级公共法律服务示范点，努力增强群众的法治获得感、幸福感、安全感。

本报记者 范子恒 整理