■本报记者 熊勇力

“市第九次党代会聚焦省委‘1+2+4+N’目标任务体系，提出‘两新四体系’奋斗目标，部署九项重点任务，擘画了未来五年现代化漯河建设的宏伟蓝图。”近日，市发展和改革委员会党组书记、主任卢丽琴在接受记者采访时说，市发展和改革委员会第一时间召开全市发展改革系统专题推进会，逐条对标认领任务，坚持统筹当前年度攻坚与未来五年长远布局，把党代会蓝图转化为发展思路、改革举措、项目载体，全力当好落实市委决策部署的排头兵。

攻坚项目扩投资，筑牢发展硬支撑。市发展和改革委员会主动对标国家“十五五”规划重大工程和“六张网”建设要求，系统谋划一批引领性支撑项目。健全“专班+专家”谋划机制，聚焦地下管网、物流网等短板，强化“六网”协同，推广多元组合融资模式争取政策性资金，确保“十五五”期间动态保持谋划项目3500个、总投资2万亿元左右。健全“三库”联动、市级领导包联等闭环推进体系，前置落实要素保障，推动金海千亿级氟硅新材料、中原铜基新材料产业园等168个省、市重大项目提速建设。严格落实项目全生命周期监管，抓实进度监测和后评价制度，持续释放投资拉动效应。

扩能提质服务业，赋能产业新体系。市发展和改革委员会坚持以新工业思维引领服务业扩能提质，加快构建质量更高、结构更优、活力更足的现代服务业发展新格局。在强化统筹推进上，编制《漯河市服务业发展“十五五”规划》，印发《漯河市服务业扩能提质发展行动方案》，实施“八大行动”。在强化企业培育上，聚焦服务业十大重点行业领域建立“储备库”“培育库”，鼓励制造业龙头企业成立独立服务业法人，引进外地企业设立区域总部、功能总部。在强化产业融合上，鼓励制造业企业向“产品+服务”解决方案提供商转型，推动生产性服务业深度嵌入“11+8”产业链，聚焦食品、物流等领域着力打造30个人工智能应用场景。在强化载体支撑上，全力推动西城时尚消费体验区、科创园科技服务示范区、临港经济集聚区和沙澧河城市旅游度假区高标准建设，整合做强冷链物流产业园、食品电商产业园等专业园区，每年滚动实施50个服务业重点项目。

深化改革优环境，激活市场动力。市发展和改革委员会以“1+1+10”政策体系融入服务全国统一大市场建设，深化要素市场化配置改革破除市场堵点。深入开展“营商环境创新改革年”活动，破解涉企执法、企业融资等六大突出问题，落地45项“小切口”改革，全面推行柔性监管模式。以全国信用示范区复评为契机，打造“信用+”应用场景，力争城市信用监测排名保持全省前列。同时，优化开发区“管委会+公司”管理模式，推进用地“标准地+承诺制”改革，推动开发区成为全市经济发展的“效益高原、效率高山、效能高峰”。

节能降碳促转型，擦亮生态新底色。以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快经济社会发展全面绿色转型。在强化节能降碳上，出台“十五五”碳达峰行动方案，推行碳排放预算管理，实施项目碳排放评价。在优化能源结构上，积极推进分布式光伏、生物质发电等项目，构建多气源、多热源、多储备的综合保供体系。在发展循环经济上，依托临颍再生铜，源汇再生塑料、再生金属等产业基础，加快构建资源循环利用产业体系。

对标对表争一流，锻造实干先锋队。市发展和改革委员会把市委提出的“六个当标杆、作示范”要求贯穿谋划发展、推进项目、服务群众全过程，打造发展改革铁军。锤炼政治品格，把发展改革工作放到国家政策大势、全市发展大局中谋划推进。提升履职能力，推行清单化管理、台账化推进，对党代会确定的重大任务、重点项目、改革事项逐项建立台账，推动各项部署落地见效。发扬实干作风，推行一线工作法，增强风险防范意识。建强干部队伍，对标未来五年食品产业链提质、服务业融合发展等重点任务，打造专业化发展改革队伍。坚守清廉本色，规范关键岗位权力运行，营造风清气正的干事创业环境。