本报讯（记者 张 佩）“以前买房办证要多头跑，准备各种材料一大堆。这次签完购房合同，直接在售楼部把不动产权证书办了，少跑了很多路。”近日，在苏荷·象湾壹号售楼部，一名刚办完不动产权证书的购房者感叹。

今年以来，市自然资源和规划局聚焦优化营商环境，紧扣商品房办证堵点难点痛点，以深化“放管服”改革为抓手，推动市自然资源确权登记交易服务中心打出一套“延伸服务、精简流程、拓宽渠道”的组合拳。从推行商品房转移登记前置服务实现售楼处受理办证，到创新总申请书及承诺制度支持群众单方申请登记，再到深化政银合作、破解企业融资抵押难题及贷款结清实现“秒批秒办”撤押，一系列创新改革举措打通商品房办证“最后一米”。

今年2月，市自然资源确权登记交易服务中心创新推行商品房转移登记前置至开发企业措施，依托开发企业售楼处设立便民服务点，探索“企业前端受理、后台线上审批”工作模式，对已办理首次登记且开发企业已与该中心签订便民协议的项目，购房者在售楼处签订购房合同后，可当场办理税费缴纳、维修资金缴纳、不动产转移登记受理全流程业务。

“将商品房转移登记前置服务延伸至企业售楼处，是给群众多一个办证选择。材料齐全的，2小时内完成审批，购房者就能直接申领电子不动产权证书。”市自然资源确权登记交易服务中心受理科科长马二浩说，“需要领取纸质证书的购房者，可以凭身份证到自助打证机打印，也可以选择证书免费邮寄到家。”

购房者小刘深有体会：“我们上班族最怕请假跑窗口。现在可以在售楼处办、手机上看，证还能免费寄到家。这服务真是为我们上班族量身定制的。”

截至目前，全市已有14个符合条件的新建商品房项目完成服务接入，1000余户居民可通过前置服务享受改革便利。“这项改革的关键在部门的高效协同、数据顺畅流转、线上快速审批。”马二浩告诉记者，“企业端收件、税务端核税、登记端审核，各环节都在后台完成。”

如果说窗口前置是把受理阵地搬到群众购房现场，那么商品房转移登记总申请书及承诺制度，就是从制度层面打通办证梗阻，实现从“双方共同申请”向“群众单方申请”转变。

“过去商品房转移登记，需要开发企业、购房人双方共同申请盖章。现实工作中，我们遇到不少棘手情况，有的开发企业经营异常、外迁，群众四处找不到开发企业盖章，即便手里拿着购房合同、票据，也办不了不动产权证书。”马二浩说。今年2月起，我市推行商品房转移登记总申请书及承诺制度。2月以后办理首次登记的新建商品房，开发企业在办理商品房首次登记时，必须提交总申请书并作出承诺，承诺后续该商品房购房业主办理分户转移登记不需要开发企业再次单独盖章，直接视为开发企业同意商品房转移至业主名下，实现由原来的“双方共同申请”转变为“群众单方申请”。

“这项改革直指‘企业不配合、群众办不了’的问题。”马二浩说，“用总表前置和信用承诺代替一次次盖章，既给开发企业松绑，又把主动权交给购房群众。”

在市民之家，刚拿到不动产权证书的张先生说：“孩子明年上学，学校要看不动产权证书。原来怕开发企业往后拖，现在我自己就能办。”从“群众追着窗口跑”到“服务追着群众走”，我市不动产登记正在完成一次根本性的转变——不是等材料齐了再批，而是把服务、数据、信用先送出去。

便民的同时，利企举措也在同步推进。该中心持续深化政银合作，将土地使用权抵押、在建工程抵押等登记业务延伸至银行网点受理；开发企业办理融资时，可同步线上办理抵押登记，实现“一窗联办、无缝衔接”。购房端则推出了贷款结清“秒批秒办”撤押——银行、公积金管理中心发起，登记机构线上核验。

“优化营商环境既要给群众发证快一点儿，也要让项目能建、资金能转、市场平稳。”马二浩说，“企业办理融资抵押不用专门跑大厅，购房人办理解押不用再排号，让数据多跑路，经营主体才能轻装上阵。”