（上接1版）改善薄弱幼儿园办园条件，完成38所农村薄弱幼儿园提质改造，园所硬件设施、玩教具配备得到改善，着力办好农村孩子家门口的幼儿园。

治理体系逐步完善，办园行为更加规范。提升学前教育发展治理水平，压实市、县、乡三级政府学前教育主体责任，健全教育、财政、编制、住建、卫生健康、市场监管等多部门协同工作机制。加强幼儿园源头监管，完善全过程治理，压实安全责任，指导各级各类幼儿园依法办园、规范管理。强化民办幼儿园全过程监管，对民办幼儿园审批严格执行“先证后照”制度，完善年检制度，加大无证幼儿园排查整治力度。2024年起，在全市分步稳妥开展民办幼儿园资金监管工作，强化风险评估与应对预案，守住安全底线，确保幼儿园良性运转。健全安全管理防控体系，落实食品安全、卫生保健、安防、校车管理等安全监管责任，常态化开展安全隐患排查工作。建立3年至5年一轮覆盖所有幼儿园的办园行为督导评估制度，强化幼儿园责任督学挂牌督导。落实学前教育资助政策，保障家庭经济困难幼儿、留守儿童、残疾儿童平等接受学前教育权利，确保特殊群体关爱保障到位。

队伍建设持续加强，专业能力稳步提升。在公办幼儿园加速建设中，解决好幼儿园机构设置和教师编制问题，实现公办幼儿园从硬件建设到内涵提升的高质量发展。市教育局充分调研，多措并举，加强机构编制保障，完善公办幼儿园教师补充机制，通过公开招聘、备案制、公费师范生等渠道充实公办幼儿园师资。2020年，全市有机构编制的公办幼儿园仅有9所，2025年已达到78所，新增公办幼儿园69所，幼儿园教师编制达到1362人。同时，引导普惠民办幼儿园改善教职工薪酬待遇，维护教职工的合法权益。落实幼儿园教师全员培训制度，开展幼儿园园长、教师定期培训和全员轮训，提升教师专业素养。加强师德师风建设，健全师德考核负面清单，幼儿园普遍建立师德教育、考评、奖惩机制，强化师德第一标准。建立健全幼儿园教师资格准入制度和定期注册制度，全面落实幼儿园教师持教师资格证上岗制度，教师持证上岗率、学前教育专业毕业教师占比逐年提高。

育人理念不断革新，科学保教落地见效。2025年4月，漯河市学前教育高质量发展共同体成立，全市学前教育从基本普及整体迈向优质普惠高质量发展。全市组建集团化办园、领航共建、食育共同体三个学前教育组织。新建、改（扩）建及薄弱幼儿园加入幼儿教育集团，组建共同体，强园带弱园，大园带小园，充分发挥了优质学前教育资源的引领辐射带动作用。在园务管理、课程建设、特色发展、教师培训等方面建立资源共享机制，通过入园指导、跟岗学习、观摩交流、技能比赛等活动，提升办园水平，缩小城乡差距。坚持以游戏为基本活动，坚决纠治幼儿园小学化倾向。健全市、县、园三级学前教育教研网络，建立教研指导责任区制度，充分发挥示范园辐射带动作用。扎实推进幼小科学衔接攻坚行动，遴选一批幼小衔接试点园，完善家、园、校协同衔接机制。规范幼儿园课程建设，立足本土资源开发园本课程，落实幼儿户外活动时间要求，强化幼儿健康、安全、习惯养成教育。完善幼儿园质量评估体系，常态化开展幼儿园办园行为督导评估，实现各类幼儿园评估全覆盖，以评促建、以评促改。以丰富的食育资源为载体，积极推进幼儿园食育工程区域发展共同体建设，创建“沙澧食育”公众号，成立儿童食养项目中心和漯河市儿童食养实践基地，开设“依食而养、借食而育”的本土特色食育课程，打造靓丽的漯河食育教育名片。

2025年，漯河市被命名为全省托幼一体化试点市，印发了《漯河市“托幼一体化”改革试点工作方案》，明确发展目标、实施路径、办托标准与管理规范，把托班建设纳入学前教育整体布局，为全域推进托幼一体化明晰实施路线、夯实制度根基。市教育局遴选确定20所幼儿园为市级托幼一体化试点园，立足公办先行、普惠优先原则，推动学前教育与普惠托育事业高质量发展，奋力书写幼有所育、幼有优育的民生新篇章。

“十四五”时期，全市学前教育事业取得阶段性成效，普及普惠水平持续提高，但发展不平衡不充分问题仍然存在。站在新起点，市教育局将认真总结“十四五”改革发展经验，正视现存短板与不足，巩固来之不易的普及普惠成果，把“十四五”打下的坚实基础转化为“十五五”高质量发展的强大动能，严格遵循《中华人民共和国学前教育法》，紧扣教育强国建设要求，以优质普惠发展为核心，巩固普及普惠成果，聚焦扩资源、强师资、提质量、优治理，推动学前教育从规模普及转向内涵提质，加快构建公益普惠、布局科学、城乡均衡、安全优质的现代学前教育公共服务体系，持续答好幼有优育民生答卷。宋燕华