■文/图 本报记者 张 赢

小微企业、个体工商户是市场经济的毛细血管，更是释放就业活力的重要载体。近年来，市人社局锚定创业主体急难愁盼，不断完善创业保障支持体系，打出金融纾困、小店培育、导师陪跑的组合拳，用精准人社服务为经营主体纾困解难，持续优化我市营商环境。

贴息减负担

为企业周转送来“及时雨”

9月27日，记者走进河南恒瑞淀粉科技股份有限公司生产厂区，车间机器轰鸣、生产线全速运转。淀粉加工行业季节性特征明显，每到原料上市旺季，企业需要集中采购、储备木薯淀粉、玉米淀粉、马铃薯淀粉，大批量备货让企业流动资金承压较重。

“原料集中采购阶段资金占用量大、周转压力大，人社部门推出的小微企业贷，真正为我们企业送来了‘及时雨’。”该公司财务总监刘盼盼说。

2025年，该公司依托人社部门推出的贷款政策，对接郑州银行成功申请资金支持。相较于普通商业贷款，人社小微企业贷优势突出，贴息后实际利率仅1.5%，较市面3%左右的贷款利率大幅降低。“一年我们可以申请最高额度达400万元，企业一年可节约利息支出约6万元，极大缓解了生产资金压力。”刘盼盼算了一笔账：公司于2026年续贷，年化利率2.5%，贴息后实际利率1.25%，节约利息费用5万元，两年合计减少利息成本11万元。

据了解，这笔贷款用于企业原料储备和生产周转，有效保障了企业的稳定经营。刘盼盼坦言，小微企业贷利率低、服务精准、落地高效，是实打实的惠企红利。

除金融赋能外，人社部门持续深化政企联动服务，积极对接企业人才培育需求，常态化开展化验员、电工、助理工程师等技能工种评定申报工作，助力企业建强技能人才队伍。

近年来，市人社局持续深耕金融助企赛道，推出人才贷、技能贷、创新贷等十大特色创业贷款，近3年累计发放创业担保贷款12亿元，扶持各类经营主体1.6万余家，持续提额降费、优化服务，对接企业技术研发、产能升级、生产周转需求，精准赋能恒瑞淀粉、贾湖酒业、畅翔食品等多家本土企业提质增效，以精准金融服务持续优化营商环境，稳住实体经济基本盘。

“星火”聚烟火

为市井创业搭好起步台

小店烟火气，城市生命力。在市人社局“满天星”美食创业推广计划的精准培育下，一批本土老字号店铺、特色小店正在蓬勃生长。

9月27日，记者走进乾隆宴叫花鸡会展中心店，店内烤炉不停运转，刚出炉的叫花鸡、烤鸭热气腾腾、香气四溢。店主陶炜炜一边熟练打包餐品，一边维护线上直播间客流，店内生意红火、秩序井然。这家刚开业一个月的本土美食小店，正是我市“满天星”计划扶持成长的鲜活创业样本。

“乾隆宴叫花鸡是漯河的老牌子。创业初期，我们刚好赶上人社局推出的‘满天星’计划，就对接上这个项目。”陶炜炜说。开店之初，人社部门的各项服务给创业者带来实实在在的支持：“人社局帮我们做品牌宣传，组织我们参加展会、乡情对接会，给品牌搭建展示平台；有招聘活动也会及时通知我们，帮我们拓宽招工渠道。”

乾隆宴叫花鸡品牌总部、运营中心设在解放路，陶炜炜前往总部参加数月免费培训，不仅学习熟食制作手艺，还系统学习线上运营等内容。“店里所有员工都要先到总部学习，考核合格才能上岗。后续上新菜品，还可以随时回去进修。”

门店由陶炜炜先行选址，再由总部实地研判客流、评估区位，最终确定开店位置。平时店里3个人就可以正常运转，一到周末、节假日客流增加就格外忙碌。“中秋节和开业期间顾客特别多，总部还会派人员过来支援，高峰期需要四五个人才能忙得过来。”陶炜炜说。

该门店线下坚持现烤现卖，保证口感；线上同步销售，每天17点30分准时开启抖音直播，总部配套做好流量投放、消费券发放。

“新店开业时间还短，整体经营情况尚可，下一步我们也有扩大经营的打算，借着政策红利好好干。”谈及今后，陶炜炜满怀期许。

2025年以来，市人社局聚焦我市美食产业特色，推进“产业、创业、就业”三业联动，以美食项目推广带动创业孵化，实施了漯河美食创业推广“满天星”计划，培育了一批门槛低、投资小、见效快、易复制的创业项目，打造了“美食技艺+技能培训+创业连锁”的创业孵化新模式。通过培育创业项目、搭建培训体系，实现资源对接、落实精准帮扶，市人社局精选王忠圈胡辣汤、乾隆宴叫花鸡、惠记雪花酪等本土特色项目，在省内外发展加盟连锁门店（档口）450多个，吸纳和带动就业3800余人，以低门槛、广覆盖、精细化的服务，持续厚植创新创业的发展土壤。

导师指明路

为创业主体增强竞争力

9月30日，记者走进漯河市金秋种业有限公司，展厅内各类良种样本、证书、奖牌整齐陈列，一旁的直播电商区内，工作人员正有条不紊开展线上推介，线上线下业务同步推进，处处一派忙碌的景象。

漯河市金秋种业有限公司总经理、高级农艺师崔顺梅站在企业展厅内，手指着展厅资料，向记者讲述企业成长的过程：“企业能一步步走到今天，离不开创业导师张冲的悉心帮扶。”

在2022年“漯开杯”河南省高素质农民创业创新大赛中，张冲作为大赛创业培训导师，结识了参赛选手崔顺梅。“比赛过程中，我发现她踏实肯干、上进心强，一心想把种业事业做深做实。”张冲说，基于对项目和创业者的认可，他随即开启“点对点”精准帮扶。

帮扶两年多来，张冲从赛事材料打磨、政策解读研判、品牌体系搭建、科研资源对接、荣誉项目申报等多个维度，为金秋种业“把脉问诊”。针对企业缺少系统化运营思路、知识产权意识薄弱等现实问题，张冲逐一梳理问题清单，并帮忙链接河南省种业发展中心和省、市农科院等多方专家资源，引导企业跳出传统进销差价的经营模式，推动企业向育繁推一体化、三产融合的全产业链方向转型。同时，主动为企业争取各类对外展示交流机会，拓宽企业行业接触面。

在导师的定向赋能之下，崔顺梅逐渐成长起来：2022年获“漯开杯”河南省高素质农民创业创新大赛成长组二等奖；2023年获评“全国农业农村劳动模范”；2024年获评“河南省劳动模范”；2025年获评“全国劳动模范”；2026年获评高级农艺师职称。

“过去我只会埋头搞生产搞技术，通过导师的点拨，我才明白现代农业既要脚踏实地干实业，也要学会讲好产业故事。”崔顺梅说。如今，该公司打通了良种繁育、技术服务、深加工、线上线下销售完整闭环，布局直播电商拓展销售新渠道，为广大种植户破解生产难题，带动周边农户增收致富，为地方乡村振兴注入种业力量。

金秋种业的变化，正是漯河市创业项目“全程陪跑”的生动缩影。据了解，市人社局组建63人大众创业导师团，创新开展导师“问诊”周活动，本着“扶上马、送一程”的工作理念，对重点创业项目落实定向培育、定人服务等。当地推行“局领导+专家导师结对培育”模式，局领导协调解决企业用电、用工、用地、用气等现实难题，专家导师量身定制市场布局、产品更新、营销策略等指导方案，统筹就业、人才、职称各类政策资源，全方位护航创业主体发展。

“接下来我的帮扶重点，就是持续夯实企业发展基础，打磨专业化骨干队伍。同时，持续提供行业交流机会，让崔顺梅以行业专家的身份分享实践经验，发挥劳模示范引领作用。”张冲表示。

从为规模企业送去低成本信贷支持，到扶持市井小店点燃创业梦想，再到专家导师定向陪伴企业成长，市人社局坚持问题导向、需求导向，把服务做到经营主体心坎上。一套组合拳，既帮扶大中小企业提质增效，也扶持个体创业者追梦起航。

市人社局相关负责人表示，下一步，他们将继续优化创业保障支持体系，持续打通政策落地的“最后一公里”，以更务实的人社举措不断优化营商环境，激发全社会创新创业活力，为地方经济高质量发展积蓄强劲动能。