■见习记者 姚 肖
近年来,市邮政管理局围绕中心、站位全局、锐意创新,按照“稳态势、调结构、转职能、惠民生”的要求,坚持依法治邮,切实提高行业管理水平,不断增强邮政服务能力,使快递服务业始终保持健康快速发展的态势。
截至2015年年底,全市快递品牌增长至18家,快递分支机构达到91家。同时,快递乡镇覆盖率达到100%;
2015年,全市邮政业务总量累计完成4.03亿元,同比增长57.01%;业务收入累计完成3.25亿元,同比增长22.28%。其中快递企业业务量累计完成1062.39万件,同比增长99.12%,最高日处理量141.42万件;
截至2015年年底,全市有邮政营业场所59处,辐射行政村1142个,服务人口260万;
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一组组数据,反映着我市快递服务业的发展历程,见证着我市加快现代邮政业发展、全力打造豫中南地区最大的区域性快递分拣中心节点城市、助力沙澧经济转型升级的决心。
加强行业监管
服务经济转型
近年来,人们在享受网购便利的同时,由此带来的货物送达不及时、野蛮抛扔快递服务质量低劣等现象也时有发生。
如何做好快递市场监管,怎样提升行业服务能力、优化行业形象,成为摆在邮政业面前的一个课题。
近年来,市邮政管理局着眼快递服务业发展中出现的问题,加强监管、制订措施、优化服务,努力提升快递行业的美誉度,使快递行业更加规范。截至2015年年底,累计检查507人次,累计下达责令改正通知书50次,行政处罚13起,罚款金额5.9万元,关停非法网点7处。
突出源头防控,做实监管工作。开展快递企业经营资格全面核查专项整治,依法规范快递市场经营主体,打击违法经营,维护快递市场经营秩序,促进快递服务业健康发展;有效推进邮政行政执法信息公开工作,增强了邮政行政执法工作的透明度;聘请专职法律顾问,开展一系列执法培训,增强了行政执法工作的规范性;深入开展快递服务质量专项整治,进一步落实《快递市场管理办法》、《快递服务》国家标准,规范快递服务行为,促进行业健康发展。
抓好关键环节,确保安全生产。开展邮政行业夏季消防安全集中整治,排查火灾隐患;开展收寄验视制度专项整治,突出强化寄递物品安全验视制度在营业窗口和上门揽收环节的执行;开展化学品收寄专项整治,确保寄递安全;深入开展邮政行业安全生产大检查,扎扎实实做好各项安全防范措施的落实,确保安全生产无事故,促进行业安全发展。
围绕中心工作,深化服务保障。着眼中国食品名城建设,围绕全市招商引资和项目建设重点工作,把服务外地客商、促进货物流通工作做得细致扎实,树立漯河邮政业的品牌形象。每年在中国(漯河)食品博览会召开前后,加大监管和服务力度,保障客商的产品和物资及时、安全、顺利地运达漯河。在“9·3”阅兵期间、郑州“上合峰会”期间,联合市公安局等部门开展了寄递渠道安全综合检查,通过对辖区分拨中心等重点区域、重点环节的有效管控,充分保障了重点时段寄递渠道的安全畅通。开展旺季安全保障工作,有力保障了“双11”期间漯河乃至豫南地区快递业务旺季网络的良性运转,实现了“全网不瘫痪、重要节点不爆仓、保畅通、保安全、保平稳”的目标。
创造优良环境
促进行业发展
抢抓漯河铁路、高速公路网四通八达的优势,助力快递行业不断扩大市场、增强辐射区域——近年来,市邮政管理局在政策上创造好的发展环境,在工作上保障和促进快递行业快速发展,取得了显著成效:
2014年3月21日,全省首家“快递下乡”工程建设试点“漯河快递驿站”在舞阳县北舞渡镇投入试运营,标志着农民也可以像城市市民一样用上方便快捷的快递服务,一举打破了农村快递收发不及时、用邮不便的旧格局。截至目前,我市已累计建成“快递驿站”4处,同时实现了主要乡镇快递网络的全覆盖,为基层群众创业、消费提供了便捷的服务渠道。
2014年9月底,在市邮政管理局的努力和市交通运输局的通力配合支持下,市政府与省邮政管理局签署了《快递服务业示范市建设战略合作协议》,在城市快递末端服务平台建设、促进电商快递产业协同发展等方面加强合作,共同推动各品牌快递企业在我市设立区域分拨中心,初步形成了立足漯河辐射豫南的全省第二大快递分拨集散中心,有效巩固了我市的区域物流枢纽地位。
与此同时,在市邮政管理局做好前期调研、协调等大量工作的基础上,2015年5月11日,《漯河市人民政府关于促进快递服务业发展的意见》正式印发,明确了快递服务业在漯河经济发展中的地位、作用和推进的主要任务,提出把漯河打造成为豫中南地区最大的区域性快递分拣中心节点城市的目标……
不仅是做好本地快递行业发展的“顶层设计”,全力服务社会生产、加快促进快递服务业发展,市邮政管理局更注重抓好普邮服务保障,彻底打通“服务群众的最后一公里”:
在提高乡村邮政服务运营水平方面,按照《河南省村邮站监督管理办法》的规定,持续开展村邮站运营情况专项检查,累计检查市、县60多处,督促企业加强管理,及时整改,检查发现部分地区村邮站存在企业管理不到位、村邮站基础设施建设不达标、基本邮政业务无法开展,邮件接转不及时等突出问题;
在空白乡镇补建方面,市邮政管理局按照省局文件相关要求,多次深入市邮政公司对空白乡(镇)局所补建情况进行了解,现场询问和实地察看相关工程建设进度和施工情况,督促市邮政公司尽快完成相关建设任务。目前我市已消灭空白乡镇,黑龙潭邮政支局补建工作已完成,保障了群众的用邮权益;
在乡(镇)邮政局所基础设施改造方面,累计为我市邮政业争取扶持资金74.44万元,有力推动了基层邮政服务能力的提升,提高了农村地区邮政服务质量,有力保障了基层群众的用邮权益。
在经济新常态下,市邮政管理局在坚持创新发展邮政业,加快转型升级步伐的同时,将绿色邮政建设融入美丽中国、“四个河南”建设之中,服从服务于生态文明建设大局。一是配合做好行业绿色发展制度体系建设工作,引导企业适应并利用好碳排放权交易制度;二是降低运输投递过程中碳排放,合理配置各类运输方式,推广使用节能新车型,提升清洁能源使用比例;三是推广环保包装辅材应用,鼓励企业推广使用可回收利用的绿色包装材料,引导用户适度包装,加强包装废弃物的回收处置管理。
加强自身建设
树立队伍形象
近年来,市邮政管理局围绕当前和今后一段时期的工作重点,抓学习、抓培训、抓教育,努力锤炼一支信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍,为加快发展、富民强市提供相适应的现代邮政业组织保障。
加大培训力度,提升行政执法能力。通过集中培训、抽调人员到省局学习交流、实地调研参观等多种形式,对全局同志开展了邮政业法律法规培训,并多次举办法律法规培训班,积极参加省局举办的执法证考试培训、案卷审查培训会,提升工作人员执法能力。
加强宣传教育,提高信息宣传能力。举办新闻宣传及写作培训班,提高全局干部队伍整体宣传写作能力;积极沟通,成功接入市政府网站后台系统,借力地方媒体,确保报、刊、网等宣传工作齐头并进;搭建新闻宣传网,利用现有平台宣传邮政行业正能量,提高企业的形象,让广大消费者在选择服务的同时获得更多的本地邮政业资讯。
加强廉政教育,筑牢思想道德防线。以党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育为契机,举办“廉勤并举 贪渎共防”预防职务犯罪教育培训、预防贪渎职务犯罪培训和参观警示教育中心等活动,多次组织全局人员观看廉政教育影片,通过加强廉政教育,筑牢反腐倡廉思想防线。