编者按：

2016年3月，中国银监会为深入贯彻和落实党中央、国务院决策部署，提出进一步提升银行业服务实体经济的质量和效率，加快银行业体制机制改革，提升金融服务能力。现将其要点摘要编发如下，供我市金融机构学习。

一、牢牢把握经济发展新常态的主要特征，抓住促进实体经济提质增效的核心主线。根据国民经济和社会发展第十三个五年规划建议、中央经济工作会议精神，积极适应和服务经济发展新常态，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在促进总需求适度扩大的同时，加大对供给侧结构性改革的支持力度，更好地服务于实体经济去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，大力推动实体经济转型升级，提高发展质量和效益。

二、深刻认识银行业与实体经济的共生共荣关系，更好地实现“三个结合”。一是银行业服务实体经济要与自身可持续发展有机结合，将金融服务与实体经济有效需求主动对接，加大金融支持力度。二是银行业要将推动实体经济供给侧结构性改革与自身发展转型有机结合，根据经济结构调整和产业升级进程，优化发展战略、管理机制和业务模式，增强金融服务能力。三是银行业要将金融创新与防范风险有机结合，紧跟“大众创业、万众创新”、“互联网+ ”和对外开放步伐，健全内部管理和强化风险管控。

三、紧紧围绕提高金融服务质效目标，从“五个方面”综合推进。一是银行业金融机构要从自上而下推动和自下而上对接双向发力，切实疏通政策传导机制，确保政策落地生效。二是积极盘活信贷存量，优化新增资金投向，提高金融资源配置效率。三是发挥各类机构的优势和作用，综合开展信贷和非信贷金融服务，进一步拓展金融服务覆盖面。四是持续推进体制机制创新，不断改进金融服务方式方法。五是深刻认识风险结构和轮廓变化，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。

四、有效满足发展新动力的金融需求，促进经济平稳增长。（一）主动对接国家战略实施和重大工程建设。银行业金融机构要紧跟“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设、自贸试验区改革创新、东北老工业基地振兴等国家重大战略和《 中国制造2025 》等重大决策实施进展，做好项目储备，改进信贷管理政策和流程，提供“一揽子”综合性金融服务。着力支持重点领域重大工程项目建设，对铁路、公路、重大水利工程以及保障性安居工程等事关全局、带动性强的重点项目建设，积极开展银团贷款、联合授信、PPP 融资服务等，探索创新多元化金融服务，有效满足资金需求。

（二）提高对科技创新创业企业的金融服务能力。银行业金融机构要针对科创企业的特点，创新组织架构和信贷管理机制，通过设立科技金融专营事业部和分支机构，加快发展“双创”金融产品和服务，适当拓宽抵质押品范围等方式提高金融服务专业化水平。要充分利用互联网、云计算、大数据等新技术，提高对科创企业的金融服务、风险管控和科学定价能力。符合条件的银行业金融机构，要按照统一部署，稳妥开展投贷联动试点，探索适合中国国情的科创企业金融服务新模式。

（三）加大对企业“走出去”支持力度。银行业金融机构要积极扶持实力强、有优势的企业“走出去”，与“一带一路”及产能合作重点国家有关企业开展基础设施建设、国际产能和装备制造等多方面合作。进一步提高“两优”贷款和进出口信贷支持力度，支持生产型海外项目建设。强化信贷流程管理和风险管控，支持“走出去”企业以境外资产和股权、矿权等权益为抵质押获得贷款。借助自贸试验区促进跨境投融资便利化，为“走出去”企业提供跨境的并购贷款、项目贷款、资产管理等多种金融服务。支持政策性银行、大型银行和全国性股份制商业银行在风险可控、商业可持续的前提下，稳步推进海外机构布局，重点在“一带一路”国家及金砖国家新设机构网点。

（四）持续改善消费金融服务。银行业金融机构结合服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、品质消费和农村消费等六大重点领域的需求，积极创新和改进符合相应消费群体特点的差异化金融产品和服务。在风险可控的前提下，适当降低新能源汽车、二手车贷款首付比例。积极研究开发商标专用权、专利权等质押贷款业务，支持消费领域自主品牌建设。

张秋良 整理