■本报记者 周鹤琦

通讯员 王晓勇 王 黎

成功申办全国养老服务和社区服务信息化试点，民政综合管理系统建设全面启动；城乡低保、“五保”供养、优抚补助、义务兵优待金、孤儿养育等群体保障标准逐年提高，较“十一五”时期翻了近一番；全市每千名老人拥有养老床位30.5张，比“十一五”时期翻了一番……这是一串坚实的为民足迹，也是一张浸透漯河民政人汗水的亮眼成绩单。

一枝一叶总关情，扶困救危促和谐。市六次党代会以来，市民政局肩负“安民立政”的使命，紧紧围绕“以民为本，为民解困，为民服务”时代主题，在工作方法上求创新、在工作内容上求突破、在服务质量上求提升，着力打造项目民政、品牌民政、创新民政、和谐民政，民政工作成效显著，快速步入全省民政工作前列，让惠民阳光照进沙澧大地大街小巷，温暖千万沙澧百姓。

养老服务：大笔描绘最美夕阳红

家家有老人，人人都会老。市六次党代会以来，市民政局深化全国养老服务业综合改革试点暨养老服务业发展攻坚，创新思路、创新机制、创新政策、创新服务、创新举措，努力实现老有所养、老有所依、老有所乐。

五年来，全市累计投入政府资金1513万元，资助90所乡（镇）敬老院改（扩）建，全市星级敬老院达10家，农村“五保”供养服务机构床位达6500多张；市社会福利中心、昌建养老园、万安老年护理中心相继开工建设，市养老产业园300多亩土地征用完毕，年底前将全面建设……五年中，全市新建社会办养老机构5家、在建6家，社会办养老机构达到20家，床位达到2190张，全市养老床位总数突破1万张；实施养老服务机构建设和运营补贴，对新建社会养老床位每张床一次性补贴3000元，按照入住老人护理状况每月每人分别给予护理补贴60元、80元、100元； 12349居家养老信息服务呼叫网络开通运行；启动社区日间照料中心和农村幸福院建设，共建成农村幸福院近500个，社区日间照料中心9个。

社会救助：精心编织民生保障网

民生保障是城市可持续健康发展的要素之一，低保救助也被形象地比喻为民生保障“兜底网”。五年来，全市社会救助体系日臻完善，各级政府投入民政的资金翻了一番。

“十二五”时期，我市圆满完成城乡低保和农村“五保”提标任务。其中，城乡居民最低生活保障标准分别提高到每月450元、每年2640元，比“十一五”末提高114.3%、120%；城乡低保对象月人均补助水平提高到225元、115元，比“十一五”末分别增长45.2%、64.3%；市政府为“五保”老人每人每年增加补贴365元的政策已成常态，农村“五保”集中、分散供养标准达到4365元、3365元，比“十一五”末分别增长108.3%、163.8%；市区“三无”人员全部实行集中供养。首次建立全市社会救助工作联席会议制度，出台社会救助实施办法和临时救助制度，建立“一门受理、协同办理”机制；持续开展防灾减灾宣传，完成市、县、乡、村四级自然灾害救助应急预案制订，每年投入100万元新购救灾物资，我市两个社区被评为国家级减灾示范社区。农村受灾群众救助制度进一步完善并得到落实。整合临时救助、医疗救助、灾害救助和慈善救助资源，每年集中3个月开展“暖冬行动”，对流浪乞讨人员真情救助、主动救助，确保了流浪乞讨人员、困难群众的基本生活。

福利慈善：聚力传递温暖正能量

孤寡老人、困境儿童、残障人士……情系困难群众冷暖安危，市民政局整合资源，夯实福利慈善平台，汇聚更多爱心资源参与扶贫济困，传递温暖正能量。

我市建成召陵区福利中心、舞阳县福利中心，筹建临颍县福利中心；争取到全国适度普惠儿童福利制度建设试点，三区两县纳入全国“百县千村”儿童福利工程范围，符合条件的1303名困境儿童全部纳入保障范围，1100名孤儿福利政策全部落实到位；全面改善艾滋病孤儿“阳光家庭”条件；创新开展脑瘫儿康复训练工作，康复有效率达92%；新登记慈善爱心基金70支833.3万元，（下转2版）