■周艳华

坚持以人为本、执政为民，持续加大保障改善民生力度，是过去五年六届市委带领全市人民一直在努力的，回顾过去，五年攻坚成绩斐然，我们因付出而欣慰，因困难而坚持，因收获而自信。站在新的历史起点，漯河已迈上全面建成小康社会的新征程，在这一背景下，市七次党代会的召开凝心聚力，为2020年第一个百年目标的实现鼓舞了士气、指明了方向、提出了要求。改善民生、促进公平正义、增进人民福祉是我市决胜全面建成小康社会的出发点和落脚点。

第一，加快漯河产业转型升级、提质发展是增进人民福祉的基础。我市虽然主要经济指标增速已跨入全省第一方阵，但是经济总量小、实力弱、竞争力不强的状况没有根本改变，产业结构不优、创新能力不强、质量效益不高的问题还较为突出，其直接影响到环境质量、收入水平、基础设施、公共服务等物质条件的实现，事关群众幸福感，是制约我市增进人民福祉的主要障碍。比如，群众对环境问题十分关注，这就对提高产业落地门槛、推动绿色发展提出了新要求，在加快建设工业强市，打造漯河经济升级版的过程中，推进化工、造纸等传统产业改造升级、推进信息化与工业化深度融合、推进产品结构调整优化等举措尤为重要。

第二，理顺“政—市”关系，使市场成为增进人民福祉的决定性力量。要加快提高人民生活质量和水平，增进人民福祉，不仅要发挥政府的作用，更要发挥市场的作用，通过市场机制的引导，加快富民经济发展的步伐。一方面，要毫不动摇地鼓励、支持引导非公有制经济发展，鼓励民营企业破解发展难题，让非公有制经济在新常态下有新作为新发展；另一方面，要加快转变政府职能转变，深入开展省定行政审批标准化试点，推进简政放权、放管结合、优化服务，提高资源配置的效率和公平性。

第三，扎实推进就业工作，加快社会事业改革，建立公平可持续的保障制度。着力解决关系人民群众切身利益的问题，是我们党和国家一切工作的出发点和落脚点。我市公共服务水平较低，社会事业一些领域发展滞后，影响社会稳定的深层次矛盾依然存在。完善落实更加积极的就业政策、构建和谐劳动关系、健全工资水平等目标，正是对“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的最好解读。

第四，全力实施脱贫攻坚，深化环境保护攻坚，既要“百姓富”，又要“生态美”。摘掉贫困帽子、改善民生、逐步实现共同富裕，是全面建成小康社会的首要目标。九月份以来，全市环保攻坚“二次战役”取得阶段性成效，“五大围城”专项整治工作快速全面铺开，从被动治理到主动作为，从短期治理到长效机制，从部门治理到全社会共同参与，推动全市环境质量根本好转，让人们群众享受更多的绿色福利、生态福祉。

“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”我们要进一步振奋精神、担当作为、克难攻坚，变压力为动力，变挑战为机遇，为增进人民福祉而不懈努力，奋力开创富民强市加快发展新局面！