■王丽娜

第一步棋：加强顶层设计

创建国家卫生城市和全国文明城市是系统工程，是两项极其繁重的任务，只有加强顶层设计，才能统筹各方面力量协同推进，工作中才能少走弯路。一是设计好指挥体系。形成市区联动、各有侧重，以区为主、属地管理，纵向到底、横向到边的大创建工作格局。二是设计好制度机制。建立健全科学合理、具体实在、切实可行的制度是保证创建工作顺利推进的关键。三是制定好工作方案。工作思路确定后，必须制定好科学、合理、完善、针对性和操作性很强的工作方案，只有这样，创建规划才能落地，创建工作才能得到有效落实。

第二步棋：抓好宣传教育

“两城同创”是群众性创建活动，需要广大市民积极理解、支持、参与，只有让群众真正参与进来，创建工作才能事半功倍，否则会出现这边治、那边乱，这边扫、那边脏，这边修、那边坏等让创建人员疲于应付的现象。因此，在创建时，必须十分注重对市民的宣传教育。一是搞好新闻宣传。在市直媒体开设专题专栏，策划“一把手谈创卫”、“老旧小区整治在行动”、“市民看创卫”等系列宣传，做到报纸、广播、电视、网络、微博、微信宣传全覆盖，“两城同创”宣传长流水不断线，营造市民关心关注的浓厚氛围。围绕交通秩序整治，持续曝光，助推创建难点工作的破解。二是搞好社会宣传。利用大型户外广告、大型LED屏、宣传栏、公交站牌、电子屏幕、公交车身、出租车LED屏等形式搞好“两城同创”宣传，认真搞好督导落实，达到随处可见。三是组织千名干部下基层活动。让各级文明单位都分包社区，负责对社区居民进行宣传教育、开展义务劳动、帮扶整治小区等，使所包社区在机关干部的帮扶下实现生活环境提升、市民素质提高。四是举办丰富多彩的活动。举办演讲比赛、有奖知识竞赛、市民文明素质测试等，不断提高广大市民对“两城同创”工作的了解、理解。

第三步棋：树立民本意识

近年来，市委、市政府始终坚持为民创建这一原则，把解决民生问题和群众反映的热点难点问题作为创建的首要任务，体现了创建为民、创建靠民、创建惠民。一是美化市容环境，让广大市民活得舒心。通过开展“环境清洁集中行动”等专项行动，市区环境质量得到进一步改善。二是规范市场秩序，让广大市民买得称心。对10个农贸市场进行了专项整治，完善基础设施，提升保洁水平，食品划行规市，增加“三防”设施，杜绝了安全隐患。三是整治门店夜市，让广大市民吃得放心。对市区6250个“七小”门店进行综合整治。先后四次发布消费警示，对广大商户和消费者触动很大，为整治工作顺利开展扫除了障碍。四是整治老旧小区，让广大市民住得舒心。对全市830多个老旧小区的道路、排水、环境设施、墙体立面等方面进行改造提升，市民居住环境得到极大改善。建立老旧住宅区物业服务费政府补贴机制，实现老旧小区物业服务常态化。五是开启全民健身模式，让广大市民玩得开心。建设公共体育设施，着力打造“10分钟健身圈”。

第四步棋：激发创建动力

创建工作靠上层设计规划，靠基层干群执行。规划再合理、方案再科学、台账再详细，最终要靠广大干群去贯彻、去落实、去执行。如何提高基层干群的执行力，让工作能够顺利地部署下去，让目标任务在规定的时间内圆满完成？关键在于激发广大干群的创建动力，调动他们的工作积极性和创造性。

为此，市“两城同创”指挥部采取了以下两项措施：一是利用新媒体推广经验。建立了指挥平台、工作群等微信群。指挥平台是“司令部”，是指挥中枢，工作群有将近300人，各区、各乡（镇、街道）、各重点单位的分管领导和具体工作人员都加入了该群，同时，各个专项工作也分别建立了宣传群、夜市群、市场群等专业微信群。微信群的建立，不仅极大地提高了工作效率，还有效地激发了基层创建单位的工作积极性。二是利用传统媒体推介典型。这些举措极大地激发了大家干事创业、积极奉献的热情，形成了困难面前不说难，齐心协力搞创建的可喜局面。

第五步棋：用好工作机制

建立机制是开展好创建工作的前提，用好用活机制是创建的关键。要想打造作风过硬、充满激情、奋力拼搏的干部队伍，必须充分发挥制度机制的作用。因此，市“两城同创”指挥部的工作原则是说了算、定了干，奖优罚劣、奖勤罚懒，让各个创建单位都意识到“干与不干不一样、干好干坏不一样、快干慢干不一样”，使创建工作逐步迈上制度化、规范化、常态化的轨道。市委、市政府把“两城同创”工作列入重点工作，作为市政府年度目标进行考核，考核结果纳入全市领导班子工作实绩综合考核体系。出台并实施了“两城同创”工作考评办法、奖惩资金管理办法、有奖举报办法等一系列制度。这些制度机制最大限度地激发了创建单位干事创业的积极性，营造了争先创优的好氛围，促进了各项创建工作高质高效完成。 作者单位：市文明办