■见习记者 薛宏冰

西城区是一个年轻的城区，规划面积55平方公里，是京广高铁漯河西站、市商务中心区、市大数据产业园区所在地。

自2010年西城区成立以来，该区就做出建设“平安西城”这一重大决策部署，近年来，该区在全市率先开展农村治安保险工作，扎实推进平安建设工作再上新台阶，辖区人民群众对社会治安的满意率连续两年名列全市第一，用落实与坚持将平安蓝图一绘到底，谱写出了一曲曲经济发展与民富、民安齐头并进的平安乐章。

尤其是在过去五年里，该区站在更高的起点，致力于打造一个根基更深、水平更高、人民群众有更多获得感的平安西城区。

源头防控促和谐

如今，阴阳赵镇下亭村村民李某和邻居郭某邻里和睦，在不久前的秋收时节，两家还相互帮忙。但半年前，两家人却因几棵杨树闹得不可开交。李某家门前有两个杨树是邻居郭某几年前栽种的。李某家翻盖房屋，感觉杨树妨碍出行，便将树砍掉了。郭某得知情况后，便找到李某索要赔偿，两家人就赔偿事宜无法达成一致，发生争吵，眼看就要发生械斗。

得知此事后，当地村干部和人民调解员立即赶赴现场。讲道理、摆事实、讲人情、讲法律，最终，双方当事人顺利达成和解协议，矛盾纠纷得到彻底解决。

这只是该区快速处置群众矛盾纠纷的一个缩影。为减少社会治安隐患，该区加强矛盾纠纷排查调处工作，建立健全新形势下矛盾纠纷预防化解工作机制。区、镇、村均成立矛盾纠纷化解平台，建立定期排查制度，并完善矛盾调解工作流程。根据矛盾纠纷的性质、难易程度“定色分级”，推行矛盾调解工作“三级三色”预警督办机制，明确镇、村两级责任，规定完成时限，并实行矛调工作联席会议制度。区、镇两级每月分别召开由政法、综治、信访等部门参加的矛盾调解工作联席会议，定期分析、研判形势、归口办理、跟踪问效。同时，聘请3名德高望重的群众成立矛盾调解专家组，负责对重大、疑难、复杂纠纷的调处。各村均配备1名专职人民调解员，由区财政每月补贴工资，并根据需要，配备若干名兼职民调员，实施调解员“一案一补”积分奖励机制，提高民调员工作积极性，最大限度化解矛盾，严防一般性矛盾转化为治安案件、刑事案件，甚至群体性事件。

该区还充分发挥“一村一警”的作用，31名民警每周入村走访，察民情、解民忧、顺民心、保民安，融入群众，充分发挥了公安机关和群众的桥梁纽带作用。

今年，该区将人民调解工作与“千名干部下基层，解决矛盾保稳定”活动结合起来，及时了解掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患，并建立台账，预防“民转刑”案件的发生。

如今，在西城区，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽的实践遍地开花，人民调解、行政调解、司法调解联动暖人心扉……

织牢“天网”保平安

“如今，随处可以见到巡逻车和巡逻队，到处都装了摄像头，巡逻队白天、晚上常态化巡逻，社区治安好太多了！”提到西城区的社会治安环境，西城区阴阳赵镇的王大妈说。

五年来，西城区织牢以“天网”、“人网”为主体的治安防控工程，筑牢了基层平安防控网，辖区社会治安持续向好。

密织“天网”保平安。在城区重要部位安装视频监控系统和视频监控中心，并完成对漯河西站站前广场视频监控系统的升级改造工程，实现高清摄像全覆盖。在农村新增201个监控点位，对全区视频监控系统进行升级改造，确保各村安装不少于6个高清摄像头，实现重点路口、重点单位高清摄像头全覆盖，目前已全部投入使用。

创新治理促发展

平安西城建设始终坚守一个理念，那就是创新。为解决基层社会治理中的突出问题，该区率先在全市推出治安家庭财产保险。

西城区地处市区城乡接合部，下辖一个阴阳赵镇。为进一步提升群众安全感指数，该区借鉴外地经验，开展了政府出资买保险、群众被盗得补偿的治安保险工作。2015年12月31日，治安财产保险正式推出，2016年11月2日，全市治安财产保险工作现场会在西城区阴阳赵镇人民政府召开，西城区治安财产保险经验做法在全市推广。治安财产保险工作推出两年来，人民群众对社会治安的满意率持续提升。

“大平安”理念促民富民安

创建“大平安”格局是平安西城建设的执著追求。在这一理念的指引下，该区将平安西城区的建设融入发展大局，有力促进了经济社会持续协调健康发展。

作为新区，征地工作是西城区建设过程的一大阻力。为此，该区提前谋划，坚持领导分包部门负责，严格落实分包联系责任制、台账工作法和一个领导、一个部门、一包到底的工作法，实行领导小组负责制，深入一线查问题、听诉求、解疙瘩，并且跟踪督查求实效。

没有稳定，发展就是空谈。眼下，西城区主要领导每月手握两张表，一张是经济报表，一张是平安报表，定期分析社会稳定形势，在洞悉社会平稳大势中，畅想经济大繁荣，憧憬社会大发展。

截至目前，该区村庄征收进展顺利，累计完成4个行政村、1个自然村、180多万平方米征收任务。安置社区建设加快推进，开工安置房3300套，古城一期已经回迁，古城二期、胡庄社区即将回迁，杨庄大吴社区加快建设。天翼滨湖一期、建业森林半岛一期即将交房，建业、天翼、畅园国际、西溪花园等住宅项目一房难求，乐居西城形成品牌。

平安，让西城区的各项事业取得了长足的进展。数据显示，截至目前，该区累计开工在建项目70余个、建成项目近30个、完成投资80亿元。截至9月底，全区完成地方财政总收入8790万元，同比增长57.4%，占年初预算数的67.9%；完成财政一般预算收入5479万元，增长52.8%，增速在全市八个县区中居第二，其中税收收入5149万元，增长52%，增速居全市第二。